Экспертное подразделение

Чем занимается камеральная служба

Камеральный отдел входит в состав Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам того района, за которым закреплен.

 Основные задачи, которые решает камеральный отдел — это контроль налогоплательщиков на предмет своевременной и полной уплаты налогов и сборов в бюджет государства, в соответствии с правилами, регулируемыми законодательством РФ.

Налоги, действующие на территории РФ, уплачиваются в государственные, местные и региональные бюджеты.

На сегодняшний день действуют следующие основные налоги:

1. Федеральные:

• на добавленную стоимость(НДС);
• на доходы физических лиц (НДФЛ);
• на прибыль;
• акцизы;
• единый социальный (ЕСН);
• государственная пошлина;
• другие.

1. Региональные:

• транспортный (ТН);
• на имущество организаций (НИ).

1. Местные:

• Земельный;
• на имущество физических лиц.

Организация может выбрать для себя вид налогового учета, в зависимости от условий ведения деятельности:

• упрощенная система (УСН);
• система налогообложения для производителей сельхоз продукции (ЕСХН);
• единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);
• специальная система при выполнении соглашений о разделе продукции.

Законодательные нормативы, которыми руководствуется служба в работе:

• конституция РФ;
• кодекс налоговый РФ;
• федеральные законы и другие указы, распоряжения и акты Президента и Правительства РФ и иных законодательных органов власти;
• прочие документы.

Бригады специального назначения

Бригады спецназа ГРУ считаются наиболее подготовленными подразделениями в Вооруженных силах РФ. В 1962 году был сформирован первый отряд спецназа ГРУ, в задачи которого входило уничтожение ядерных ракет и глубокая разведка.

Вторая отдельная бригада была сформирована в период с сентября 1962 года по март 1963 года в г. Пскове. Состав успешно участвовал в учениях «Горизонт-74» и «Океан-70» и во многих других. Спецназовцы второй бригады первыми участвовали в воздушно-десантной подготовке «Дозор-86», прошли афганскую и чеченские войны. Один из отрядов принимал участие в урегулировании конфликта в Южной Осетии с 2008 по 2009 года. Постоянное место дислокации – Псковская и Мурманская область.

В 1966 году была создана 3-я Гвардейская отдельная бригада спецназа ГРУ. Состав участвовал в боях в Таджикистане, в чеченских войнах, в Афганистане, в миротворческой миссии в Косово. С 2010 года бригада располагается в военном городке города Тольятти.

В городе Старый Крым в 1962 году была сформирована 10-я бригада спецназа ГРУ. Военные принимали участие в чеченских войнах, в Грузино-Осетинском конфликте 2008 года. Бригаде в 2011 году была вручена государственная награда за заслуги в разработке и проведении военных операций. Место дислокации — Краснодарский край.

В Хабаровском крае расположилась 14-я бригада, которая была создана в 1963 году. Личному составу неоднократно была объявлена благодарность за отличное проведение учений, за участие в боевых действиях в Афганистане, чеченских войнах.

16 бригада спецназа ГРУ была образована в 1963 году. В 1972 году ее состав участвовал в тушении пожаров в Центрально-Черноземной зоне, за что был награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР. В 1992 году отряд бригады занимался охраной государственных объектов на территории Таджикистана. 16-я бригада спецназа участвовала в чеченских войнах, миротворческих операциях в Косово, выступала с показными занятиями в Иордании, Словакии. Место дислокации — город Тамбов.

Год 1976 ознаменовался появлением 22-й гвардейской отдельной бригады спецназа ГРУ. Местом расположения является Ростовская область. Состав участвовал в чеченской и афганской войнах, в бакинских событиях 1989 года, в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе.

В 1984 году на базе 791-й роты была создана 67-я отдельная бригада спецназа. Личный состав участвовал в военных действиях в Чечне, Боснии, Афганистане, Карабахе. Прежде часть располагалась в Кемерово, Новосибирске, Барнауле, сейчас говорят о ее расформировании.

Особенности учёбы

Уже с первых дней учёбы студент, который поступил в ФСБ, понимает, что попал в тщательно продуманную систему. Здесь почти все шаги и действия расписаны и строго регламентированы: поступивший точно знает, чем будет заниматься ближайшие 10 лет. Поскольку в конце обучения выпускник имеет доступ к государственным тайнам, то он должен постепенно привыкать вести скрытный образ жизни и быть немногословным. Запрещено обсуждать учёбу в соцсетях или с друзьями, делиться любыми подробностями, кроме общеизвестных фактов.

На какой факультет лучше пойти?

Будущие сотрудники ФСБ желают поступить на следующие востребованные специализации:

1. Оперативный работник.
2. Оперативный служащий, владеющий языками.
3. Специалист по безопасности.
4. Контрразведчик.
5. Следователь.

Последние два варианта пользуются особой популярностью, поэтому попасть туда гораздо труднее. Но выпускники серьезных ВУЗов всегда имеют возможность найти себе достойную, высокооплачиваемую работу, даже если в будущем пропадёт желание служить военным.

Как проходит обучение?

Согласно правилам, первые 5 лет идёт сама учёба, а вторые 5 лет придётся отдавать долг Родине за бесплатное и одно из лучших в мире образований.

Уровень языковой, математической и физической подготовки опережает даже качество преподавания в МГИМО и МГУ. Кроме того, в академии преподают легендарные личности: некоторые из них удостоены звания Героя Советского Союза и Героя России. А отдельные лекции зачитываются в особых кабинетах, из которых ничего нельзя выносить — ни записей, ни ручек, поскольку там учат под грифом «секретно». Параллельно студентам предстоит освоить высокий уровень подготовки по юриспруденции, а также продемонстрировать хорошие физические показатели.

Занятия проходят 2 раза в неделю по общеобразовательным дисциплинам и 1 раз в неделю по общефизической и начальной военной подготовке. Подробное содержание программы выкладывают, но чаще всего учебный план состоит из следующих частей:

• углублённое изучение профильных общеобразовательных дисциплин;
• начальная военная подготовка;
• усиленная общефизическая подготовка (военно-прикладные виды спорта).

Отчисление слушателей может производиться за грубое нарушение правил внутреннего распорядка учебного учреждения ФСБ, совершение противоправных действий, систематического пропуска занятий по неуважительной причине (3 и более пропуска в течение 1 месяца), а также низкой успеваемости.

Какая предусмотрена стипендия?

Хорошо известно, что стипендия для студентов ФСБ по сравнению с гражданскими вузами назначается немаленькая — от 15 до 20 тыс. руб. в месяц. Как утверждает руководство, разница в 5 тыс. руб. – это та дельта, которая остаётся между отличниками и учащимися на четвёрки и тройки, потому что двоечников на курсе нет (их отчисляют сразу).

Трудоустройство после учёбы

Стаж работы и выслуга студентам начинает засчитываться с первых дней обучения. Первые 2 курса автоматически приравниваются к 1 году в армии, а потом после подписывается первый контракт, а также выдаётся денежное содержание (около 16 тыс. руб.). После окончания института вообще присваивается звание лейтенант. Но едва 5 обязательных лет на службе после выпуска в органах пройдут, дальнейшая судьба людей складывается по-разному:

1. Остаются в федеральной службе безопасности в федеральном или региональном управлениях на службе.
2. Переходят в отряд специального назначения «Альфа», где выпускников специализированных ВУЗов ФСБ всегда принимают с радостью.
3. Уходят на гражданскую службу или совершенствуют имеющиеся навыки и знания в вопросах, связанных с юриспруденцией (например, можно стать успешным адвокатом или прокурором, а в перспективе рассчитывать на место судьи).

После завершения учёбы для всех студентов происходит обязательное распределение в подразделения для прохождения службы. Как правило, отличникам дают право первого выбора в плане места прохождения службы, поэтому всегда есть стимул учиться лучше. В любом случае военнослужащие гарантированно получают социальный пакет, бесплатное медицинское обслуживание и достойную зарплату.

Вообще серьёзных проблем с трудоустройством на работу никто не испытывает, поскольку с дипломом института ФСБ берут практически везде, часто даже без собеседования и испытательного срока.

Примеры

По сообщению журнала «Форбс», ссылающегося на компетентный источник, в 2002 году генерал Александр Здановичев, будучи представителем ФСБ, был назначен замом гендиректора ВГТРК. Обеспечивая решение вопросов безопасности, он при этом занимался цензурой информации, предназначенной для программ новостей, готовящихся к эфиру в дни, когда проходили выборы или происходили теракты. Не секрет, что чекисты предпринимают попытки установить, кто является авторами независимых каналов в мессенджерах. Этим занимаются прикомандированные сотрудники в мобильных операторах. В частности, об этом сообщал экс-глава Серпуховского района Москвы Шестун.

По сообщению Шестуна, сделанному в 2018 году, в Московском госуниверситете имеется прикрепленный сотрудник. Сотрудники предприятий, относящихся к «Роскосмосу», не делают секрета из того, что в их «1-ых отделах» находятся представители службы безопасности.

Как сообщала «Российская газета», из-за высокой степени коррупции в республике Крым в качестве прикомандированного на полуостров был направлен полковник Федеральной службы безопасности Забатурин, имеющий звание полковника. Этим же изданием в одной из публикаций  сообщалось, что в «Счетной палате РФ» существует специальное подразделение, в котором находятся прикомандированные сотрудники ФСБ.

Газета «Известия» информирует, что возглавляющий аппарат Совета Федерации Сергей Мартынов – прикомандированный сотрудник. Прежний руководитель, возглавлявший аппарат, Владимир Свинарев так же был прикомандированным.

Следует подчеркнуть, что такая ситуация может быть характерна для самых неожиданных мест. Так, широко известным стал факт конфликта между прикомандированным в Федеральную таможенную службу сотрудником СЭБ ФСБ Игорем Заврожном и возглавляющим ФТС Андреем Бельяниновым.

Продолжался он относительно долго, но дело закончилось тем, что некоторыми топ-менеджерами таможенной службы стали (по сообщению «Новой газеты») представители службы безопасности, являющиеся действующими офицерами ФСБ. Основанием стал межведомственный приказ, предусматривающий возможность ведения в ФТС «оперативно-розыскных мероприятий».

Но довольно много примеров, подтверждающих, что у прикомандированного с руководителем компании может быть деловое сотрудничество. Такая обстановка присутствовала у главы «Роснефти» Игоря Сечина и прикомандированного от службы безопасности генерала Феоктистова.

По мнению ряда источников с 2010-х годов прикомандированные перестали иметь то значение, которое имели раньше. Однако другие считают, что роль таких сотрудников наоборот усиливается. При этом, в качестве примера, подтверждающего данное утверждение, приводились слова директора ФСБ Александра Бортникова, сказанные им в одном из интервью накануне столетия ВЧК. Об усилении роли прикомандированных может свидетельствовать и то, что Сергей Королев, возглавляющий службу экономической безопасности ФСБ, в 2019 году был введен в наблюдательный совет «Курчатовского института».

При некоторых условиях возможно возвращение прикомандированного сотрудника на Лубянку. Так, генерал службы безопасности Александр Купряжкин, проработав относительно долго в налоговой полиции, вернулся на Лубянку, возглавив Управление собственной безопасности ФСБ. Однако случается, что прикомандированные затем предпочитают не возвращаться, а работают в бизнесе. Такой путь выбрал Гудков. И по такому же пути пошел Литвиненко, как утверждала его жена. Эту версию подтверждал бизнесмен Березовский, рассказывая, что задачей Литвиненко было изучение работы компании олигарха.

Что будет в исходном документе

После того, как экспертиза проведена, заказчик получает документы. В них представлена вся информация. Важен каждый ее пункт, поскольку при вынесении окончательного заключения, учитывается все. Перечень пунктов следующий:

• что представлено в качестве основания для проведения экспертизы;
• конкретное место, точное время, а также дата выполнения работы;
• каким лицом, органом была назначена экспертиза (указана точная и полная информация);
• документ, являющийся предупреждением о той ответственности, которая предусмотрена за ложное заключение;
• информация о том, каким подразделением, отдельным экспертом выполнялась работа (указываются фамилия, имя, отчество, сведения и том, какое образование получено специалистом, имеются ли, и если да, то какие: ученая степень и звание, должность, занимаемая специалистом, и стаж работы);
• перечисление вопросов, на которые должна была ответить экспертная комиссия;
• названы все, представленные на экспертизу объекты и материалы;
• полная информация о каждом человеке, присутствовавшим там, где проводилась экспертиза;
• указаны методы, использовавшиеся при проведении экспертизы, перечисляются все исследования и их результаты;
• конкретные оценки итогов исследований, выводы и ответы на каждый поставленный вопрос и на весь документ.

Данный документ может выдаваться с приложениями. Ими будут фото и видео-материалы, а также документы, использовавшиеся экспертами или (и) являющиеся иллюстрациями конкретных моментов экспертного заключения.

Впечатления очевидцев

Сегодняшняя в/ч 35533, располагающаяся в Железнодорожном, занимается обеспечением государственной безопасности. Материально-бытовые условия проживания можно отнести к хорошим. Военнослужащих расселяют в благоустроенные кубриковые общежития с душевыми и комнатами отдыха. Столовая находится в отдельном помещении, медсанчасть – также. Многие очевидцы отмечают специфическую воду Железнодорожного, непригодную для питья. По этой причине в общежитии и управленческих помещения установлены кулеры с водой. Наполняют их раз в неделю. В целом, служба в таком подразделении как войсковая часть 35533 протекает также, как и в других воинских формированиях России. Бойцы проходят курс общевойсковой, физической и строевой подготовки, овладевают военной специальностью. Соискатели могут устроиться на службу в в/ч 35533 несколькими способами:

1. По окончанию Академии ФСБ (находится в Москве). На сегодняшний день это достаточно сложно, т.к. существует огромный конкурс. Будущих студентов отбирают, исходя из их физических и интеллектуальных данных. Приветствуется наличие спортивного разряда.
2. На контрактную основу. Для этого необходимо пройти срочную службу, а также иметь соответствующее образование (не ниже среднего специального). Необходимо сдать также нормативы ФИЗО.

Флаг подразделения службы госбезопасности

Перед устройством в службу ФСБ соискатель пишет заявление в военкомат, по месту жительства. Помимо медицинского осмотра и проверки боевых навыков кандидату предстоит заполнить анкету с указанием данных о всех родственниках. Также для службы в/ч 35533 могут потребоваться такие документы:

• Автобиография;
• Паспорт гражданина РФ;
• Военный билет;
• Трудовая книжка;
• Выписка о составе семьи;
• Сведения о доходах, а также о наличии банковского кредита и выплат алиментов;
• Несколько фотографий установленного для службы безопасности образца.

Соискателю также предстоит пройти психологическое тестирование (примерно 800 различных вопросов) и проверку на детекторе лжи. Далее заводится личное дело соискателя и проверяются его личные данные. Рассмотрение заявки кандидата длится около года. Военнослужащие, приступившие к службе в таком подразделении, как войсковая часть 35533, как и все остальные, принимают присягу. Данное мероприятие проводится по субботам в 9.00 утра. Посещать его разрешено только родственникам и женам. После присяги новобранцам в/ч 35533 предоставляется увольнительная до 21.00, в некоторых случаях – с ночевкой. Пользоваться мобильными телефонами бойцам разрешено, но проводятся регулярные проверки исходящих и входящих звонков, отправленных смс и ммс-сообщений.

Знамя ФСБ Российской Федерации

Аккаунты в соцсетях и переписки также проверяют. Из сотовых операторов рекомендуют приобретать сим-карты:

• МТС с тарифом «Везде как дома» (3 рубля в минуту разговора за звонки на номера своего и другого региона) или «Супер 0» (0 рублей за минуту разговора в пределах домашнего региона);
• Мегафона с тарифом «Все включено» (безлимит по региону и довольно качественный интернет) или «Все просто» (0,8 рублей за минуту разговора на номера других регионов);
• Билайна с тарифом «Ноль сомнений» (0 рублей за минуту разговора со второй минуты и 2,3 рубля за минуту разговора на номера других регионов).

Денежное довольствие воинская часть 35533 выплачивает служащим два раза в месяц, на карту ВТБ-24. Банкоматов на проходной нет, снять деньги можно во время увольнения в одном из банкоматов города. При в/ч 35533 имеется медсанчасть. При осложнениях заболеваний солдат могут направлять в госпиталь ФСБ в Железнодорожном. Служащим подразделения Федеральной службы безопасности разрешена самостоятельная покупка обуви и экипировки. Сделать это можно в местном военторге, находящемся по адресу ул. Советская, 45/2.

Специальные подразделения

Сотрудники ФСБ выполняют совершенно разные задачи при работе в тех или иных структурных формированиях службы. Однако существуют подразделения, перед которыми ставятся особы цели. Таковым формированием является Центр специального назначения ФСБ. В его составе действует два управления: «А» («Альфа») и «В» («Вымпел»). Подразделения занимаются выполнением специальных задач. К примеру, «Альфа» — это организация, созданная для борьбы с терроризмом, освобождения заложников и решения иных важных задач. Бойцы «Альфы» часто выполняют задачи в горячих точках, таких как Чечня, Дагестан и т. п.

Что касается подразделения «Вымпел», то оно является одним из наиболее засекреченных на сегодняшний день. Численность, командование и личный состав управления неизвестны. Деятельность организации также овеяна тайной. О его функционировании можно судить лишь по слухам, согласно которым, «Вымпел» используется для деятельности за рубежом.

Департамент военной контрразведки

У этого департамента существует много направлений в работе. Это, в том числе, выявление россиян, которые могут оказаться не способными к противодействию иностранным агентам, и их могут завербовать. Есть и уже завербованные. С теми и другими проводятся беседы, при необходимости заводятся уголовные дела.

Данный департамент занимается и борьбой с коррупционерами в высших властных эшелонах. Ведется и профилактическая работа по устранению любых нездоровых наклонностях в российских вооруженных силах. Кстати, этот департамент был самым первым из появившихся после 1917 года, и 19 декабря 2018 года отделу контрразведки ВЧК исполнилось 100 лет.

Критика

Занимающиеся исследованиями новейшей истории страны Ирина Бороган и Андрей Содатов в книге «Новое дворянство: Очерки истории ФСБ», изданной в 2011 году, отмечают, что сотрудники, входящие в действующий резерв, довольно часто «сидели на двух стульях». Руководство службы безопасности были уверены, что они остаются преданными своей службе.

Однако в период первоначального накопления капитала (1990-е – 2000-е годы) такие офицеры часто относились более лояльно к компаниям, к которым они были прикомандированы, предпочитая их интересы интересам ФСБ. Порой компания воспринималась ими как босс. Что касалось удостоверения службы безопасности, то оно выполняло только роль залога, обеспечивающего доступ к нужной информации и значимым представителям ФСБ.

Он также отмечает, что довольно много прикрепленных к банкам с сомнительной репутацией в лучшем случае не играли никакой роли, а в худшем – от них был только вред. Доходило до того, что в отдельных случаях такие сотрудники оказывались встроенными в коррупционные цепи. В качестве примера приводится история с Чекалиным, у которого в подчинении находились прикомандированные, находящиеся в банках.

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Основная статья: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам.

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны.

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота».

Обоснование

В 2018 году президентом Владимиром Путиным был подписан указ, регламентирующий деятельность сотрудников внешней разведки РФ, не являющихся членами кадрового состава. То есть, данный документ должен упорядочить положение с офицерами, находящимися в «действующем резерве» (прикомандированные сотрудники).

Закон, принятый в 1990-е годы, регламентирующий работу ФСБ, позволил сотрудникам этой службы становиться прикомандированными вне зависимости от того, какая форма собственности присутствует на конкретном предприятии. Для этого требовалось согласие его руководства. Таких сотрудников ФСБ, являющихся прикомандированными, оформляли в качестве юридических консультантов.

После того, как в марте 1992 года был принят закон, регламентирующий частную детективную и охранную деятельность, и постановления правительства, принятого в августе того же года, у прикомандированных сотрудников службы безопасности появилась легальная возможность использовать технические ресурсы КГБ и МВД.

Сфера деятельности РУБОП

Отдел борьбы с организованной преступностью занимался специфической работой, которая была направлена на борьбу с преступностью организованного характера, о чем уже упоминалось ранее в статье. Следует отметить тот факт, что РУБОП — это исключительно оперативное подразделение. То есть в его структуре не было служб дознания и следствия. Таким образом, РУБОП не мог возбуждать уголовные дела. Что касается направлений деятельности этого подразделения, то данный аспект наглядно виден по работе конкретных отделов. В структуре РУБОП существовали следующие подразделения:

В третьем отделе занимались борьбой с преступлениями, связанными с похищением людей, а также освобождением заложников.

Четвертый отдел — это подразделение, созданное для борьбы с бандитизмом.

В пятом отделе осуществлялась разработка воров в законе и иных авторитетов криминального мира, о чем уже было упомянуто ранее в статье.

Шестой и седьмой отделы занимались коррупционными и экономическими преступлениями, которые совершали преступные организации.

Отдел восьмой осуществлял борьбу с преступлениями этнического характера.

В девятом и десятом отделе оперативные сотрудники боролись с транснациональной преступностью и незаконным оборотом оружия в государстве.

Следует отметить, что подразделения РУБОП в своей системе также имели отдел силовой поддержки, который называется СОБР. Учитывая представленную сферу деятельности разных отделов упомянутого ведомства, можно сделать вывод, что работа этого подразделения действительно является важным и незаменимым вкладом в процесс борьбы с организованной преступностью на территории Российской Федерации.

Организованная преступность и меры борьбы с ней

Борьба с организованной преступностью, как уже указывалось ранее в статье, некогда осуществлялась таким подразделением, как РУБОП. Но достаточно часто непонятен вопрос о том, что собой, вообще, представляет преступность организованного характера. Это специфическая форма преступности, которая возникает вследствие деятельности банд, и других подобных формирований нелегального характера. Как правило, данная деятельность основывается на тесной связи криминалитета и государственной власти, через различные механизмы коррупционного характера.

Следует отметить, что в криминологической науке, очень часто затрагивается проблематика явления организованной преступности. Потому что для организации грамотного противодействия распространению этого негативного фактора требуется разработка теоретических концепций. Однако некоторые меры борьбы с организованной преступностью на сегодняшний день все-таки выработаны, например:

Необходимо обратить внимание на распространение доходов и ценностей от неизвестных источников к конкретным лицам, которые имеют связь с преступными формированиями;

Обеспечить контроль за наиболее активными лицами, которые находятся за чертой бедности;

Обеспечить контроль за наиболее активными лицами, которые принадлежат к деморализованной среде общества;

Произвести информирование населения о негативных последствиях, которые может повлечь создание преступных формирований и совершение преступлений вообще.

Следует отметить, что некоторые меры борьбы с преступностью в деятельности УБОП носили скрытый характер, потому что осуществлялись в процессе выполнения тех или иных оперативно-розыскных действий.