История создания партии «единая россия»

Центральный исполнительный комитет

Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений руководящих органов, реализует текущую политику партии, обеспечивает проведение избирательных кампаний, подготовку съездов и др. Формирование состава ЦИК, а также назначение его руководителя возложено на президиум генсовета «Единой России».

В разные годы комитет возглавляли Александр Беспалов (2001-2003), Юрий Волков (2003-2005), Андрей Воробьев (2005-2012), Константин Мазуревский (2012), Дмитрий Травкин (2012-2013), Виктор Кидяев (2013-2014), Максим Руднев (2014-2016; 2017, врио), Владимир Бурматов (2016-2017). В 2018 г. на пост главы ЦИК утвержден бывший сенатор от Псковской области Александр Борисов.

Съезд

Съезд «Единой России» решает все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, ее центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы. Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов высшего совета, состав генерального совета и центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.

Очередной съезд созывается генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов «Единой России» или по предложению более одной трети ее региональных отделений.

Съезд считается правомочным, если в его работе участвуют представители региональных отделений партии, образованных не менее чем в половине субъектов РФ. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов.

Работа съездов длится от одного до двух дней. Всего с 2001 года, с момента учреждения партии, состоялось 18 съездов: 15 из них прошли в Москве, по одному — в Красноярске (2005), Екатеринбурге (2006) и Санкт-Петербурге (2009).

История

«Единая Россия» была образована на базе партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия». Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок «Межрегиональное движение — Единство» («Медведь») во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок «Отечество — Вся Россия» во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.

В мае 2000 года «Единство» было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина «Наш дом — Россия». Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции «Единство» в Госдуме Борис Грызлов.

12 апреля 2001 года «Единство» и «Отечество» заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество», к которой присоединилось движение «Вся Россия».

1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» — Единая Россия». Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.

«Единая Россия» является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. «Единая Россия» выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых — благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.

Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета «Единой России» занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.

Комиссия по этике

7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.

Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав — 12 человек — избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.

Генеральный совет

Генеральный совет руководит деятельностью «Единой России» в период между ее съездами. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, разрабатывает проекты предвыборных программ и иных документов, рекомендации по основным направлениям политической стратегии, руководит политической деятельностью «Единой России», выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, представляет партию в отношениях с органами власти, общественными объединениями и др.

В генсовет входят только члены партии — не более 170 человек (точный количественный состав определяет съезд), которые избираются на съезде тайным голосованием. При этом состав совета подлежит ежегодной ротации не менее чем на 15%, согласно уставу. Руководство генсоветом возложено на его секретаря и президиум в составе не более 27 человек. Секретарь избирается генеральным советом партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

На съезде 22-23 декабря 2017 года ротация генсовета составила 23%. Из действующего состава было выведено 38 человек, введено — 39. В президиум избраны 35 человек.

С 2001 года в «Единой России» сменились четыре руководителя совета: Александр Беспалов (2001-2003), Валерий Богомолов (2003-2005), Вячеслав Володин (2005-2010) и Сергей Неверов (2010-2017). В 2017 году секретарем генсовета стал Андрей Турчак, бывший губернатор Псковской области.