Вцик рсфср

Общая характеристика

Особенности ВЦИК характеризует его важнейший идеолог В. И. Ленин, замечая, что он «даёт возможность соединять выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, то есть соединять в лице выборных представителей народа и законодательную функцию, и исполнение законов».

Во время становления государственного аппарата РСФСР не существовало чёткого разделения в компетенции органов государственной власти

Важной причиной этому было и то, что «теория советского государства, отрицая буржуазный принцип разделения власти, признавала необходимость технического разделения труда между отдельными органами власти Российской Советской Республики».. Разделение полномочий было сформулировано лишь VIII Всероссийским съездом Советов в Постановлении «О советском строительстве»

Издание законодательных актов, согласно документу, осуществляли: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, Президиум ВЦИК и СНК. Другим постановлением Съезда Советов акты Совета труда и обороны (СТО) были признаны обязательными для ведомств, региональных и местных органов.

Разделение полномочий было сформулировано лишь VIII Всероссийским съездом Советов в Постановлении «О советском строительстве». Издание законодательных актов, согласно документу, осуществляли: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, Президиум ВЦИК и СНК. Другим постановлением Съезда Советов акты Совета труда и обороны (СТО) были признаны обязательными для ведомств, региональных и местных органов.

Множественность законодательных актов и, порой, дублирование функций было вызвано условиями гражданской войны и иностранной интервенции, поскольку данная ситуация требовала повышенной оперативности принятия решений и издания законодательных актов. При этом наличие целого ряда законодательных органов не вносило коллизий в законодательную базу РСФСР благодаря чётко сформулированной Конституцией РСФСР 1918 года ответственности ВЦИКа перед Всероссийским съездом Советов, Президиума ВЦИК перед ВЦИК, СНК перед Всероссийским съездом Советов, ВЦИК и Президиумом ВЦИК.

В мае 1925 года ВЦИК разработал Конституцию РСФСР (утверждена XII Всероссийским съездом Советов в мае 1925), сформировав конституционную комиссию в составе Д. И. Курского, Н. В. Крыленко, В. А. Аванесова, А. С. Енукидзе, П. И. Стучки и других.
Конституция окончательно утвердила систему центральных и местных органов государственной власти и управления РСФСР: всероссийских съездов Советов, ВЦИКа, его Президиума, СНК, наркоматов.

С 1925 по 1937 год аппарат ВЦИК имел следующую структуру:

• отделы
• секретариат Президиума ВЦИК
• приёмная Председателя ВЦИКа.

При ВЦИК и Президиуме ВЦИК существовал ряд общереспубликанских органов (в прессе — комиссии, комитеты, управления). Некоторые непосредственно выполняли функции ВЦИК, другие были ориентированы на узкую специфику: задачи национального строительства у народов, входящих в состав РСФСР; культурного строительства; повышения жизненного уровня трудящихся; по решению некоторых конкретных народно-хозяйственных задач (по данным СУ, 1922, № 69, ст. 902.).

В 1922 года образован Верховный Суд РСФСР, состав которого назначался Президиумом ВЦИК. С созданием в июне 1933 года Прокуратуры РСФСР, прокурор РСФСР был так же подчинен ВЦИК, помимо СНК РСФСР, Наркома Юстиции и прокурора СССР (согласно данным СЗ, 1934, № 1, ст. 2.).

Согласно новой Конституции РСФСР () высшим органом государственной власти РСФСР стал Верховный Совет РСФСР.

Председатели ЦИК СССР

• От РСФСР
  Флаг рсфср

  Калинин, Михаил Иванович (30.12.1922 — 12.01.1938)

• От Украинской ССР

  Петровский, Григорий Иванович (30.12.1922 — 12.01.1938)

• От Белорусской ССР
  • Червяков, Александр Григорьевич (30.12.1922 — 16.06.1937)
  • Стакун, Михаил Иосифович (17.06.1937 — 14.11.1937)
• От ЗСФСР
  • Нариманов, Нариман Кербалаи Наджаф оглы (30.12.1922 — 19.03.1925)
  • Мусабеков, Газанфар Махмуд оглы (21.05.1925 — 12.01.1938)
• От Туркменской ССР

  Айтаков, Недирбай (21.05.1925 — 21.07.1937)

• От Узбекской ССР

  Ходжаев, Файзулла Губайдуллаевич (21.05.1925 — 17.06.1937)

• От Таджикской ССР
  • Максум (Лутфуллаев) Нусратулло (18.03.1931 — 04.01.1934)
  • Рахимбаев, Абдулло Рахимбаевич (04.01.1934 — 07.09.1937)

Особенности советского образца государственной власти

В конце 1917 года в функциональных полномочиях этого института произошли небольшие изменения: был сформирован Президиум ВЦИК, который стал оперативным подразделением комитета. Довольно часто полномочия ВЦИК использовали совершенно иные органы власти, хотя по иерархии они все находились ниже него.

Инициативу перехватывал Совет народных комиссаров, проще говоря, Правительство страны. Все постановления этого органа имели такую законодательную форму, как декрет ВЦИК. Если тщательно разобраться, то это законы, принимаемые высшим законодательным органом власти. Сравнивая с современностью, можно сказать, что это нормативно-правовые акты, издаваемые Государственной Думой РФ.

1937[править]

• Постановление ЦИК СССР от 13 января 1937 г. «Об утверждении постановлений, принятых в период между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и подлежащих утверждению 3-й сессией Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР 7-го созыва» Документ утратил силу
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 9 апреля 1937 г. «О применении Постановления ЦИК и СНК СССР от 5 октября 1936 г. „Об уголовной ответственности за отказ в приеме женщин на работу и за снижение им заработной платы по мотивам беременности“» Документ утратил силу
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 10 мая 1937 г. О создании военных советов военных округов и установлении института военных комиссаров в РККА
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1937 г. «Об утверждении Положения о Военном совете округа (флота, армии) Рабоче-Крестьянской Красной Армии»
• Постановление ЦИК СССР от 27 июня 1937 «О присвоении звания Героя Советского Союза командирам РККА»
• Постановление ЦИК СССР от 27 июня 1937 г. «О награждении участников экспедиции на Северный полюс»
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 29 июня 1937 г. «Об изменении сроков уплаты сельскохозяйственного налога в 1937 году» Документ утратил силу
• Постановление ЦИК СССР от 4 июля 1937 г. «О присвоении звания Героя Советского Союза командирам Рабоче-Крестьянской Красной Армии»
• Постановление ЦИК СССР от 4 июля 1937 г. О награждении командиров, политработников, инженеров и техников Рабоче-Крестьянской Красной Армии
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 15 августа 1937 г. № 105/1387 Об утверждении Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 7 сентября 1937 г. «Об изменении Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1935 года „О въезде и проживании в пограничных полосах“» Документ утратил силу
• Постановление ЦИК СССР от 22 сентября 1937 г. «О разделении Харьковской области на Харьковскую и Полтавскую, Киевской — на Киевскую и Житомирскую, Винницкой — на Винницкую и Каменец-Подольскую и Одесской — на Одесскую и Николаевскую области»
• Постановление ЦИК СССР от 23 сентября 1937 г. «О разделении Северной области на Вологодскую и Архангельскую области»
• Постановление ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г. «О разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области»
• Постановление ЦИК СССР от 26 сентября 1937 г. «О разделении Московской области на Тульскую, Рязанскую и Московскую области»
• Постановление ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. О замене высшей меры наказания (расстрела) лишением свободы до 25 лет
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах»
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 19 декабря 1937 г. «О награждении и льготах для строителей вторых путей Карымская-Хабаровск»
• Совместное постановление ЦИК и СНК СССР от 30 декабря 1937 г. Об образовании народного комиссариата военно-морского флота СССР
• Постановление ЦИК СССР от 30 декабря 1937 г. «Об утверждении тов. Мехлиса Л. 3. заместителем народного комиссара обороны СССР и начальником политического управления РККА»
• Постановление ЦИК СССР от 30 декабря 1937 г. «Об утверждении тов. Смирнова П. А. народным комиссаром по военно-морским делам СССР»

Законодательство СССР

Высшие органы власти:

Верховный Совет: Постановления (кат.) • Заявления (кат.) • Декларации (кат.) • Постановления Совета Союза (кат.) • Постановления Совета Национальностей (кат.) | ГКО: Постановления и распоряжения (кат. 1, кат. 2) | Законы (кат.) | Кабинет Министров: Постановления (кат.) | Президиум Верховного Совета: Постановления (кат.) • Резолюции (кат.) • Указы (кат.) | Президиум ЦИК: Постановления (кат.) | Совет Министров: Постановления (кат.) | Совнарком: Постановления (кат.) • Директивы (кат.) | Совет Труда и Обороны: Постановления (кат.) | Съезд Советов СССР: Постановления (кат.) | ЦИК: Постановления (кат.)| ЦК ВКП(б): Постановления (кат.) • Директивы (кат.)| Политбюро ЦК ВКП(б): Постановления (кат.)| ЦК КПСС: Постановления (кат.)

Наркоматы:

НКВД: Приказы (кат.) • Циркуляры (кат.) | НКВМФ: Приказы (кат.) • Директивы (кат.) | НКО: Приказы (кат.) • Директивы (кат.) |

Министерства:

МВД: Приказы (кат.) |

Сходства и различия органов власти Российской империи и СССР

Если проводить параллель между аналогичными органами Российской империи и Советского Союза, то ВЦИК можно поставить в один ряд с царским Сенатом, сфера полномочий и организационная структура этих органов власти была практически идентична за некоторыми небольшими различиями. В обоих случаях отсутствовало разделение властей, а один институт государства выполнял массу разнообразных действий, зачастую дублируя и подменяя работу другого. Во втором случае это приобрело более упорядоченный характер. Чтобы яснее представить всю громоздкость аппарата управления в РСФСР и СССР, можно отметить, что существовал еще и Центральный Исполнительный Комитет, наряду с ВЦИК. Расшифровка первого от второго разнится только наименованием «Всероссийский», а функции были практически идентичными. ВЦИК СССР продолжал работу до 1938-го, когда был создан постоянно действующий Верховный Совет — главный орган власти страны Советов.

Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года

Постановление Президиума ЦИК СССР 1 декабря 1934 года было принято сразу после убийства Кирова. Это событие стало новым толчком к развитию массового террора. Чувствуя нарастание недовольства своей политикой в партии и обществе, Сталин решил усилить террор в качестве средства укрепления своей власти. Постановление ЦИК Союза ССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» узаконило террор в рамках действующего законодательства. 

1 декабря 1934 года в здании Ленсовета (Смольном) в Ленинграде был убит С.М. Киров — первый секретарь Ленинградского губкома и Северо-Западного бюро ЦК ВКП (б), член Политбюро ЦК ВКП (б), член Президиума ЦИК СССР, избранный в 1934 году секретарем ЦК партии, один из ближайших соратников Сталина, пользующийся популярностью в партии. 

Сталин в дальнейшем доказывал, что Киров пал жертвой заговора троцкистов. Троцкий же, в свою очередь, выдвинул версию о причастности самого Сталина к убийству. На ХХ съезде партии эту точку зрения поддержал Хрущев. Говорилось о пособничестве убийце, о плохо организованной охране главы ленинградских коммунистов. По этой версии, Киров являлся соперником Сталина в партийном руководстве. Если Сталин организовывал убийство Кирова, то постановление 1 декабря был заранее продуманной мерой. Однако те авторы, которые отрицают доказательность этих обвинений, считают, что Сталин просто воспользовался ситуацией, и постановление было экспромтом. 

Постановление от 1 декабря 1934 года активно применялось при проведении террора и сохраняло силу до ХХ съезда КПСС. 

П р о т о к о л  № 112
заседания Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. 

ПРОВЕДЕНО ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СОЮЗА ССР от 1 декабря 1934 года.

О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10. 

1. Предложить следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком; 

2. Предложить судебным органам не задерживать исполнение приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению;

3. Предложить органам НКВД Союза ССР приводить в исполнение приговора о высшей мере наказания в отношении преступников названных категорий немедленно по вынесении судебных приговоров.

О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10.

Утвердить и опубликовать в следующем виде:

«ЦИК Союза ССР постановляет: 

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней. 

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде. 

3. Дела слушать без участия сторон. 

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании не допускать. 

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

П о с т а н о в л е н и е
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР 

О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик. 

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней. 

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде. 

3. Дела слушать без участия сторон. 

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании не допускать. 

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора. 

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР — М. Калинин
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР — А. Енукидзе 

Москва, Кремль, 1 декабря 1934 года. 

18 декабря 2019

1 558

Строение и подчинение

Вторая Конституция, принятая в 1925 году, окончательно утвердила устоявшуюся систему государственной власти РСФСР и СССР: с этого периода ВЦИК имел в своем составе несколько подразделений и отделов

Структура этого важного института государства была трехстепенной:

• Отделы (финансовый, казачий, пропаганды, связи и др. — всего порядка десяти).
• Президиум ВЦИК.
• Секретариат ВЦИК.

Однако структурные изменения происходили практически постоянно: так, в период с 1923 года стал действовать так называемый Малый Президиум. Его организация была связана с тем, что количество обращений в ораны комитета значительно возросло, возникла необходимость увеличить количество работы. Позже это подразделение ликвидируется в связи с передачей части полномочий другим институтам власти. К моменту ликвидации структура комитета имела следующее строение:

• Секретариат Президиума ВЦИК.
• Приемная председателя ВЦИК.
• Финансовый отдел, сектор кадров и информационно-инструкторская группа.