161 фз о материальной ответственности военнослужащих с последними изменениями

Ограниченная ответственность

Материальная ответственность военнослужащих бывает двух видов – полная и ограниченная. Они устанавливаются в результате проведения служебного расследования и выявленных по её итогам фактов.

Ограниченная ответственность налагается:

На все категории служащих ВСРФ за убытки, нанесённые по неосторожности, либо без злого умысла. Подобный непредумышленный ущерб подлежит компенсации в сумме, не превышающей денежного довольствия за один месяц плюс послужной выплате.
На все категории служащих, за исключением солдат срочной службы, когда их вине был нанесён финансовый ущерб армейскому подразделению, связанный с наложением на неё штрафных санкций

Сюда относятся штрафы, вызванные выплатой неустойки за простой грузов (железнодорожных вагонов, транспортных контейнеров, морских и речных судов, автотранспортных средств), предназначенных для воинского подразделения. Штрафные выплаты за завышение данных относительно реальных объёмов выполненных работ. Штрафные санкции за несвоевременное внесение обязательных взносов в государственные фонды. Во всех вышеперечисленных случаях виновники несут максимальную финансовую ответственность в сумме, эквивалентной 2-м месячным окладам и 2-х выплат за выслугу.
На воинский командный состав, вследствие неправомерных распоряжений которых нарушается нормативный режим хранения, эксплуатации, транспортировки военного имущества. Из-за непринятия ими должных мер для сохранности вверенных им материальных ценностей, в результате чего произошла их порча, уничтожение или хищение. В данном случае ответственность виновных должностных лиц устанавливается в размере понесённых государством убытков, но сумма взыскания не может превышать месячного размера финансового довольствия.
На начальствующий состав, допустивший неправомерное увольнение персонала со службы; переводе на другое место без веских причин; назначении на должность, не соответствующую военной специальности. Размер налагаемого в данном случае взыскания не должен превышать 3-х месячных денежных и 3-х послужных выплат.

Разновидности

Лицам, которые обеспечивают защиту своей страны и её безопасность, присваивается статус военнослужащего. Приобретается он с началом призыва и аннулируется вместе с увольнением из рядов Вооружённых сил. Такое положение обозначено ФЗ№141 и касается всех граждан, в том числе и иностранных.

Все лица, которые служат в рядах ВС РФ, имеют равенство перед законом. Наличие званий и должностей значения в несении ответственности не имеют

К лицам, наделённым армейским статусом, согласно ФЗ№76 «О статусе военнослужащих», приравниваются следующие особы:

• служащие по контракту;
• бойцы-срочники;
• лица, призванные на военные сборы;
• курсанты военных училищ и другие.

В случае если человек, причисленный к когорте армейцев, пренебрег своим функциональным долгом, а также допустил правонарушение (намеренно или случайно), он будет нести юридическую провинность за содеянное.

Что такое юридическая ответственность военнослужащих? Это применение мероприятий государственного принуждения к лицу, признанному нарушителем за совершение какого-либо противоправного действия.

Существуют следующие виды юридической ответственности военнослужащих, к которым могут быть привлечены военные в случае совершения противоправного деяния:

• Дисциплинарной.
• Административной.
• Материальной.
• Гражданско-правовой.
• Уголовной.

Применение определённого критерия зависит от характера деяния, также на степень провинности влияет тяжесть совершённого проступка. Законом также предусмотрено право доказать гражданином неповинность в случившемся.

Как оформляется договор?

Деяния, совершенные с документом (вступление или расторжение его), регламентируются Федеральным законом, нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими последовательность процесса служения и статус служащих.

Однако он не заключается с человеком, если:

• ему вынесли обвинение, и ныне он должен предстать перед наказанием;
• идет следствие по делу;
• заведено уголовное дело или оно отдано на рассмотрение в суд;
• существует активная судимость;
• лишен свободы;
• лишен права служить.

Документ разрешает/утверждает:

1. свободное вступление на службу;
2. длительность работы в Вооруженных Силах РФ.

В нем прописываются:

1. статус, ФИО соглашающегося с контрактом, данные о рождении;
2. название федерального органа исп. власти, должность, звание, фамилия и рядом инициалы должностного лица органа;
3. Вооруженные Силы РФ, войска, их формирования или органы, подразделения федеральной противопожарной службы, где намеревается вестись служба;
4. день соглашения с документом и обязанным человеком, представляющим имя РФ.

После подписания идут:

• число начала действия контракта, число приказа обязанного человека о данном событии;
• подпись и печать.

Условия контракта

1. Долг служащего — пройти службу в Вооруженных Силах РФ, прочих войсках, их формированиях и органах, подразделениях противопожарной службы на момент действия контракта, исполнительность всех определённых обязанностей;
2. долг возмещения затраченного на подготовку бюджета и суммы возмещаемых средств;
3. право служащего на его права и права его семьи, применимых законодательством и другими нормативными актами РФ, устанавливающими его статус и последовательность действий во время службы (и социальные гарантии, компенсации тоже);
4. Министр Обороны РФ, заведующий федеральным органом исполнительной власти, где предусмотрена служба, имеют право написать в образце контракта обязанности и права служащих, связанные с особенностями службы.

Полная и ограниченная

Материальная ответственность, наступающая в предписанных случаях, может быть полной или ограниченной.

Ограниченная характеризуется тем, что к порче или потере привела неосторожность. Здесь не прослеживается умышленный умысел солдата, направленный на подрыв государственных интересов

Данный вид ответственности назначается всем военнослужащим. После расчета суммы ущерба на виновника будет наложено обязательство по компенсации. Однако взыскать всю сумму в кратчайшие сроки никто не сможет, так как максимальный штраф не превышает двойного размера месячного денежного довольствия со всеми надбавками. Остальной долг гражданину «прощается».
При полной материальной ответственности гражданин обязан выплатить все начисленные средства, которые пойдут на компенсацию убытков. Подобный исход считается более неприемлемым для солдата. Он наступает, если в действиях виновника прослеживается умысел. Примером служит преступное деяние, преднамеренная порча техники или оружия, несанкционированное присвоение имущества. Материальная ответственность может наступать не только при порче имущества. Если гражданин своими действиями спровоцировал несчастный случай, повлекший за собой длительное лечение третьих лиц, то он обязан оплатить все медицинские расходы.

Решение вопросов о денежной компенсации ущерба ложится на плечи командования части. Однако это вовсе не означает, что он решит судьбу военнослужащего единолично. Сначала придется организовать служебное расследование, чтобы объективно определить меру ответственности, долю вины и сумму ущерба. В законе о материальной ответственности определено, что при отсутствии организации служебного расследования командование части подвергается штрафным санкциям. В конечном счете, должно быть определено, к чему привел проступок виновника. Это может быть выставленная неустойка, вынужденные повышенные объемы работ или задолженность перед государством по обязательным платежам.

Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ[править]

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащихправить

1

За ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.. 2

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объёмов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объёмов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учёта, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причинённого воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причинённый излишними денежными выплатами, произведёнными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причинённого ущерба, но не более трёх окладов месячного денежного содержания и трёх месячных надбавок за выслугу лет.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащихправить

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлёкшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Виды ответственности

В зависимости от степени причинённого урона нормативами выделены виды материальной ответственности военнослужащих, каждому из которых присущи свои результаты действия, степень ущерба и мера взыскания.

Полная материальная ответственность

При следующих обстоятельствах (161 ФЗ, статья 5) наступает полная матотвественность:

• Имущество, переданное армейцу в подотчёт с целью хранения, перевозки или пользования по назначению было потеряно или повреждено. Факт передачи в подотчёт зафиксирован оформлением первичной документации.
• В порче собственности или его уничтожении усмотрены действия, образующие состав преступления.
• Обстоятельства имею характер умышленного повреждения (уничтожения).
• Состояние виновного лица классифицировано как нахождение в алкогольном, наркологическом или токсическом опьянении.
• Произведённые действия повлекли необходимость оплатить лечение или восстановление третьих лиц.

В этом разделе обязанности существует срок давности, который составляет три года с момента выявления факта вреда. Он должен быть компенсирован независимо от факта привлечения виновной стороны к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Порча армейского имущества влечет за собой компенсацию убытков со стороны ответственного за него военнослужащего

Ограниченная материальная ответственность

В случаях не классифицированных как полная материальная ответственность, но попадающих под компенсационные мероприятия наступает частичная (ограниченная) обязанность.

Ограниченная матответственность устанавливается за следующие проступки:

Нанесённый ущерб имеет характер действий по неосторожности. К ним относятся деяния по легкомыслию или когда лицо предвидит наступление последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение в силу своих возможностей, навыков, профессиональных способностей и черт характера, что по факту не имеет обоснования

Также к форме неосторожности можно отнести и небрежность, выраженную в том, что армеец не предвидит наступления негативных результатов;
Действия руководства, незаконно уволившего армейца с военной службы, совершившего перевод или неоправданное назначение на должность. За такой проступок обычно удерживают до трёх месячных окладов из денежного довольствия;
Действия командира, не предпринявшего необходимые меры по охране имущества. Также в случае непредотвращения расхитительства. При этом максимальное взыскание составляет не более одного оклада.

Размер компенсации у призывников или контрактников разнится. Так, в соответствии с ФЗ№ 161, частичная матответственность армейцев-контрактников не может превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет. В то время как у служащих по призыву объём компенсации не может быть больше двух окладов месячного содержания.

Существуют исключения из этого правила возмещения частичной матотвественности. А именно: военнослужащего по контракту привлекут к ответу за простой движущих средств, в результате чего на ВС были наложены штрафы. При этом с них может быть взыскано два оклада и две месячные надбавки за выслугу лет.

Возможны случаи выплаты армейцем только средств, затраченных на ремонт оборудования, без учета его стоимости, но не стоит уповать на частое использование такого метода расплаты. В армии избежать наказания удается довольно редко. Прежде всего нужно помнить о том, что имущество ВЧ – это госсобственность, а государство предпримет все доступные меры по возмещению убытка, и привлечённый к компенсации будет выплачивать её под надзором госструктур.

Расходы

Как выше было указано, кроме стоимости имущества, утраченного, поврежденного либо уничтоженного, в составе реального вреда присутствуют затраты, которые в/ч должна будет осуществить или уже произвела для восстановления или приобретения ценностей. К ним, например, относят средства, потраченные на ремонт, транспортировку сверх установленных норм на обеспечение войск. Излишние выплаты, которые осуществила в/ч, могут выражаться в:

1. Штрафах, неустойке, пенях, компенсации вреда по гражданско-правовым договорам при причинении его иным субъектам и их имуществу.
2. Денежном довольствии/зарплате, перечисленных служащим и гражданскому персоналу вследствие их незаконного увольнения.
3. Возмещение вреда здоровью и жизни лицам, возникшего при выполнении ими обязанностей.

Нормативная база

Каждый сотрудник в процессе трудовой деятельности использует различные материальные ресурсы, принадлежащие работодателю. Обычно это товары, денежные средства, оборудование, инструменты, транспорт, компьютерная и оргтехника. После передачи товарно-материальных ценностей в распоряжение сотрудника иногда вещи теряются, ломаются, перестают работать. Если имущество повредилось по вине подчиненного, закономерным желанием работодателя является получение денежного возмещения убытков с него. Но просто удержать из зарплаты сумму ущерба не получится, поскольку вопрос о материальной ответственности сотрудников урегулирован , где прописан и порядок привлечения к наказанию.

Как устанавливается материальная ответственность военнослужащих

В отличие от гражданских лиц, для военных предусмотрено два вида юридической ответственности за материально-техническое состояние какого-либо имущества. Так, если своими действиями или бездействием лицо нанесло ущерб, находясь при исполнении обязанностей, то есть непосредственно на службе в армии, процедура привлечения и взыскания осуществляется на основании Федерального закона о материальной ответственности военнослужащих.

В том же случае, когда солдат, даже принятый по контракту, наносит вред собственности в иное время, например, находясь в увольнительной или на отдыхе, привлечение к ответственности осуществляется на основании общего гражданского законодательства РФ. Другими словами, солдата привлекают как частное лицо, не имеющее специального статуса военнослужащего. Именно такое различие органам следствия или суда порой бывает непросто установить.

Эта принципиальная разница заключается в том, что процедура определения виновных, величины денежного взыскания и способов возмещения, а также непосредственно судебное разбирательство, проводится в обычном гражданско-правовом поле Российской Федерации.

Если привлекаются лица, которые на момент нанесения ущерба были при исполнении своих обязанностей, то для установления виновных и размера материальной ответственности назначается административное расследование на основании приказа командира (начальника) воинской части, где непосредственно был осуществлён факт нанесения ущерба.

Далее, по результатам этого расследования, определяется степень виновности и размеры компенсации. В том случае, если наличие принесённого убытка и причастность конкретных лиц были установлены другим способом, например, в ходе проведения судебного разбирательства, проверки, ревизии или дознания, приказ о взыскании может быть издан без проведения административного расследования.

Важно
! По 161 ФЗ
О материальной ответственности военнослужащих предусмотрено, что лица, несущие службу в армии, могут быть привлечены к обязанности возместить ущерб в течение трех лет, но начиная со дня обнаружения, а не нанесения убытков. Если, к примеру, в ходе проведения ревизии было установлено, что имеется какая-либо финансовая или материальная недостача, приказом назначается административное расследование

В том случае, когда установленное виновным лицо по-прежнему находится на военной службе, процедура взыскания проводится согласно изданному приказу. Если военнослужащий уже был уволен или демобилизован, возмещение осуществляется в судебном порядке, независимо от срока давности происшествия, приведшего к материальному ущербу

Если, к примеру, в ходе проведения ревизии было установлено, что имеется какая-либо финансовая или материальная недостача, приказом назначается административное расследование. В том случае, когда установленное виновным лицо по-прежнему находится на военной службе, процедура взыскания проводится согласно изданному приказу. Если военнослужащий уже был уволен или демобилизован, возмещение осуществляется в судебном порядке, независимо от срока давности происшествия, приведшего к материальному ущербу.

Внимание
! Административное расследование проводится в месячный период. По решению командира или начальника этот срок может быть увеличен ещё на один месяц

В том случае, если виновное лицо так и не будет установлено, взыскание производиться не может. По истечению трёх лет, даже в случае выявления лица, причастного к нанесению материального убытка, востребование компенсации не может быть осуществлено по причине истечения срока давности.

Если руководством воинской части будет принято решение о взыскании компенсации со служащего вооружённых сил РФ по истечению трёхлетнего периода, такое лицо имеет право обжаловать данное решение в суде.

Порядок привлечения

В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:

• в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
• какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
• какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
• в какой форме был причинен ущерб;
• степень вины;
• находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
• какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.

Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.

2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.

3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись)

При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней

4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.

Особенности привлечения военнослужащих к материальной ответственности

Процедура возмещения нанесенного вреда зависит от вида материальной ответственности военного.

Необходимость удержания суммы нанесенного вреда определяется следующими обстоятельствами:

государство получило реальные убытки в связи с порчей, расхищением собственности, неправомерными выплатами;
наличием доказательств, подтверждающих, что вред вызван неправомерными действиями или нарушением служебных обязанностей конкретного военнослужащего;
присутствием в действиях виновного признаков нарушения законодательных актов и других документов, регламентирующих его должностные функции; вина может совершаться умышленно или в связи с неосторожностью, должны присутствовать аргументированные доказательства, подтверждающие виновность лица;
ущерб нанесен во время исполнения служебного долга, что особенно важно для начальников подразделений.

Ниже – о порядке удержания ущерба, который производится в зависимости от степени материальной ответственности лица.

Назначение полной ответственности

Убытки подлежат возмещению в полном размере в следующих ситуациях:

• при повреждении подотчетной собственности, полученной для транспортировки, использования, раздачи и прочих надобностей;
• в случае преступления или преступного бездействия, квалифицированного решением судебной инстанции;
• если собственность похищена, уничтожена, повреждена, испорчена, незаконно израсходована, вне зависимости от наличия преступных признаков, соответствующих нормам уголовного законодательства;
• при умышленном нанесении физического вреда другим лицам, повлекшим лечение в медицинских учреждениях;
• если неправомерные действия осуществлялись в нетрезвом виде.

Применение полной материальной ответственности предусмотрено в четко оговоренных законом случаях.

Стоимость поврежденной техники или другой военной собственности определяется соответствующими службами, имеющими полномочия по оценке данного имущества.

Случаи ограниченной ответственности

Но полная материальная ответственность назначается далеко не всегда. В некоторых ситуациях допускается назначение ограниченной ответственности. Это предусмотрено для следующих случаев:

• для контрактников, участников армейских сборов или работающих в армии гражданских специалистов, при нанесении вреда предусмотрена возможность удержания в размере не более одного заработка с надбавками; для призывников – не более двух; но это не относится к случаям, описываемым отдельно настоящим законом или другими нормативами;
• контрактникам, при нанесенном вреде, повлекшем уплату штрафных санкций за превышенное время простоя средств перевозки грузов, необоснованное указание завышенных показателей при выполнении работ, ошибки при формировании платежных поручений, удерживаемая сумма ограничивается двумя заработками, включая предусмотренные надбавки;
• в случае нарушения руководителями подразделений должностных обязанностей в сфере хозяйственной деятельности, недобросовестности, повлекшей расхищение или повреждение имущества, чрезмерно выплаченные размеры материального содержания, наказываются удержанием месячного оклада;
• три оклада с надбавками по выслуге взыскиваются с руководителей частей, допустивших неправомерный перевод или назначение подчиненного персонала на должность с выплатой средств в сумме, превышающей предусмотренную штатным распорядком.

В перечисленных ситуациях нанесенный вред компенсируется не в полном размере, а в границах указанного количества заработков, в зависимости от характера правонарушения.

Виды ответственности

Для разрешения вопроса о привлечении сотрудника к наказанию помните, что материальная ответственность в Трудовом кодексе делится на:

• полную и ограниченную;
• индивидуальную и коллективную.

Трудовой кодекс императивно ограничивает работодателя в возложении полной материальной ответственности на кадры, защищая добросовестного сотрудника от злоупотреблений со стороны начальства. В связи с этим необходимо помнить:

1. Привлечение сотрудника к материальной ответственности является правом, но не обязанностью (часть 1 статьи 22, статья 240 ТК РФ). Работодатель вправе отказаться от взыскания ущерба в полном или частичном размере.
2. Условия трудового договора и локальных нормативных актов не могут ухудшать трудовые права, по сравнению с установленными действующим законодательством. Возложение материальной ответственности на сотрудников путем включения такого пункта в текст трудового договора и должностной инструкции оспаривается в суде, как противоречащее трудовому законодательству РФ.
3. Привлечение работника к ответственности разрешено только при наличии оснований, установленных статьей 238 ТК РФ, с учетом ограничений, установленных статьей 239 ТК РФ (вследствие непреодолимой силы; из-за нормального хозяйственного риска; вследствие крайней необходимости или необходимой обороны; из-за отсутствия надлежащих условий для хранения вверенного имущества).
4. Подчиненный обязан возместить только прямой действительный ущерб, то есть реальное уменьшение имущества или ухудшение состояния имущества, включая имущество третьих лиц, если работодатель отвечает за его сохранность. В понятие прямого ущерба еще входят затраты, которые компании необходимо понести, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
5. Когда вводится ограниченная материальная ответственность, размер среднего заработка, в пределах которого сотрудник оплачивает ущерб, исчисляется из суммы, которая осталась после удержания налогов с заработной платы (письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 № 22-2-4852). По части 2 статьи 139 ТК РФ, при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат. Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 предшествующих календарных месяцев.

ВАЖНО!

Договор об ограниченной материальной ответственности (образец которого разрабатывают самостоятельно в свободной форме), как правило, с работниками не заключают, поскольку в этом нет необходимости. Такой вид ответственности и так предусмотрен положениями статьи 241 ТК РФ.

Классификация наказания

Нормами предусматривается ограниченная и полная материальная ответственность военнослужащих. Последняя возникает в случаях, когда вред нанесен:

• Субъектом, принявшим имущество под отчет для транспортировки, хранения, пользования, выдачи и прочих целей.
• Бездействием/действием, содержащим признаки уголовного деяния.
• Вследствие умышленного уничтожения, хищения, порчи, повреждения, неправомерного расходования либо незаконной эксплуатации ценностей, иных противоправных поведенческих актов, вне зависимости от наличия в них характеристик преступления.
• Субъектом, находящимся в пьяном виде. При этом речь идет о добровольном приеме не только алкоголя, но и наркотиков и токсических веществ.
• Умышленными действиями, повлекшими расходы на пребывание в учреждениях здравоохранения пострадавших от них граждан.

Ограниченная ответственность наступает в случае причинения ущерба по неосторожности. К примеру, это может быть вред, связанный с выплатой в/ч неустойки, штрафа за простой судна, вагона, автомобиля, нарушением правил учета, расходования, использования, хранения имущества и пр

Законодательные документы

Под материальной ответственностью в общем смысле подразумеваются принятые обязательства по возмещению причиненного ущерба. Несмотря на столь простое определение, основные положения материальной ответственности военнослужащих, а также все спорные вопросы о ее наступлении отражает федеральный закон № 161, который был издан в 1999 году. Текстовка, которую содержит данный федеральный закон, достаточно объемная, поэтому во избежание неприятностей рекомендуется каждому, кто подписывает контракт, ознакомиться со своими правами, чтобы не брать на себя лишних обязательств.

Согласно представленному законодательству материальная ответственность военнослужащих имеет место быть только тогда, когда военному или государственному имуществу был причинен ущерб. Кроме этого, необходимо, чтобы указанное имущество состояло на балансе военной части. Значительный объем текста ФЗ обусловлен тем, что подробно рассматриваются такие вопросы, как порядок компенсации нанесенного вреда, определение денежного эквивалента, доказательство вины военного. Оказывается, что определенная категория лиц не могут быть материально ответственными, следовательно, на них не накладываются никакие санкции.

Если быть более точным, то избежать ответственности за ущерб удается не по причине некоего статуса военнослужащего, а по ряду обстоятельств.

• При выполнении приказа командира военнослужащий руководствуется только положением воинского устава, поэтому если данный приказ напрямую ведет к порче имущества, то подчиненный ответственности нести не может.
• Причинно-следственная связь заключается в том, что каждому поступку находится логическое объяснение. В том случае, когда солдат осуществил обоснованные действия, которые случайно или намеренно нанесли ущерб имуществу, положение дел может быть рассмотрено специально созданной комиссией, и гражданин освобожден от выплаты компенсации.
• Военная служба сама по себе связана с постоянным риском. В таких сложных условиях приходится учитывать соответствующий фактор, именно он поможет избежать наказания.
• Причины, независящие от воли военнослужащего и повлекшие порчу имущества, расцениваются, как форс-мажорные обстоятельства. В данном случае гражданин также может избежать материальной ответственности.

Все материальные ценности, которые вручаются в пользование военнослужащему, имеют общественное значение. Этот факт усугубляет положение виновного, однако, прежде чем вынести окончательное решение о взыскании, комиссия обязательно установит степень повреждения. Нередки случаи, когда гражданин выплачивал только средства, затраченные на ремонт оборудования, без учета его стоимости.

Не стоит обольщаться, так как избежать наказания на практике удается довольно редко. Прежде всего, нужно помнить, что государство не намерено ослаблять материальную базу армии, поэтому предпримет все меры по возмещению убытка. Строгость в подобном подходе объясняется зависимостью обороноспособности государства от состояния материально-технической базы, от финансового обеспечения, от работоспособности оборудования. По общим вопросам законодательства остается добавить еще несколько документов, где определена мера ответственности военнослужащего, это ФЗ «О статусе военнослужащего», закон, устанавливающий порядок несения службы в армии, а также общевойсковой устав.