Примеры техногенных чс в россии

Разнообразие опасности. Характеристика и классификация техногенных ЧС

Как гласит общая статистика, среди всех видов ЧС самую большую долю занимают техногенные катастрофы — 89,5%. Что является техногенными катастрофами и авариями? Как было уже упомянуто, в этих событиях виновна деятельность человека. В результате возникновения определенного источника ЧС создается неблагоприятная обстановка на объекте или какой-либо территории и возникает угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде, наносится ущерб народному хозяйству и имуществу. Источники возникают на потенциально опасных объектах (ППО), технических системах, обладающая энергией, которая в случае высвобождения превращается в поражающий фактор.

Потенциально опасные объекты можно поделить на шесть групп:

1. биологически опасные объекты и сложные технические системы, при возникновении аварии на которых может пострадать флора и фаун;
2. химически опасные объекты и сложные технические системы, которые производят, хранят и перерабатывают химические вещества;
3. радиационно-опасные объекты и сложные технические системы. В ряду техногенных ЧС аварии на подобных объектах занимают особое место: они самые обширные по площади поражения и делают территории опасными для проживания на долгие годы. Примером тому является Чернобыль;
4. гидродинамические объекты и сложные технические системы;
5. пожаровзрывоопасные объекты и сложные технические системы;
6. объекты жизнеобеспечения и транспортные коммуникации. Выход из строя объекта коммунального хозяйства влечет за собой значительное ухудшение условий жизни населения, может привести к экологической катастрофе.

Аварии на объектах случаются из-за халатности персонала или неверно функционирующей системы, порой небольшой изъян в конструкции предприятия ведет к смерти сотен людей. Техногенные крупные ЧС — широкое понятие, которое включает в себя такие аварии, как:

• связанные со всеми видами транспорта, к примеру, железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро;
• с выбросом опасных веществ;
• гидродинамические, связанные с прорывом дамб и шлюзов;
• взрывы и пожары;
• аварии на коммунально-энергетических сетях;
• ЧС на очистных сооружениях;
• внезапное обрушение зданий.

Крупный пожар в торговом центре в Кемерово

Извержение вулкана 2014

Еще в начале лета специалисты зафиксировали сейсмическую активность в районе Бардарбунги. Однако только к концу лета вулкан заставил людей забеспокоиться всерьез. Первые толчки и активность магмы исследователи зафиксировали в графе: «Извержение вулкана, 2014 год 18 августа». Правительство Исландии, обеспокоенное таянием ледников, перекрыло множестно дорожных путей. Эвакуацию местных жителей начали производить 20 августа 2014 года. Туристы, посетившие Исландию, тоже были вынуждены вернуться на родину. Извержение вулкана Бардарбунги продолжалось до октября 2014 года.

Правила поведения при режиме ЧС в России

2 апреля 2020 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, которым утвердил правила поведения для граждан и организаций при объявлении режима ЧС. Постановление вступило в силу 3 апреля 2020 года.

Согласно утвержденным правилам, при объявлении режима ЧС алгоритм действий для граждан будет транслироваться по радио, телевидению и передаваться посредством SMS. При сигнале оповещения гражданам следует ознакомиться с алгоритмом действий доступным им способом или обратиться в экстренную службу по номеру «112». Получив инструкции, население в соответствии с ним должно покинуть опасную зону либо воспользоваться средствами индивидуальной защиты. На территории, где объявлен режим ЧС, граждане должны подчиняться указаниям руководителя ликвидацией ЧС и представителей экстренных служб. Граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию властей удостоверение личности.

Пожар в Риме и не только

Легенды об этом огненном бедствии ходят по сей день. Одна из них о том, что император Нерон намеренно решил предать Рим пламени, чтобы очистить территорию для постройки своего дворца в будущем. Но эта версия не подкреплена доказательствами, и поэтому осталась на уровне домыслов. Хотя, впоследствии император действительно воздвиг на руинах богатый дворец, но спустя несколько лет его власть пришла в упадок.

По историческим фактам, пламя бушевало в Риме 5 дней. Историки насчитывают еще 8 городов, известных миру катасрофическими пожарами! Это Чикаго (1871 год), Сан-Франциско (1906 год), Пештиго (1871), Техас-Сити (1967 год), Галифакс (1917 год), Токио (1923 год). Особенно пострадали от стихийных бедствий токийцы.

Город одновременно был атакован сильным землетрясением, а затем оказался объят пламенем пожара. Порывистый ветер разносил огонь в разные стороны. Люди пытались спастись бегством на открытые местности, но это их не спасало от травм и гибели.

Известно, что на одной из площадей города задохнулось от дыма окружающих горящих зданий более 35 тысяч человек. Свыше 500 тысяч людей пропало, погибших токийцев насчитано 174 тысячи. Выжившие люди надолго запомнили возгласы:»Пожар! Чрезвычайная ситуация!» Не менее крупные пожары случились в Амстердаме (1421, 1452 годы), в Москве (1547, 1812 годы), в Копенгагене (1728, 1795 годы).

На территории России за последние 3 года зафиксированы пожары на промышленных предприятиях: в Екатеринбурге (2012 год) прозошло возгорание на мебельном комбинате, также на Ленинградском механическом заводе. Данных о погибших и пострадавших не имеется.

В 2013 году произошли пожары: на пекарне хлебокомбината в городе Пласвком Тульской области, на нефтебазе в Иркутской области. В 2014 году в цехе Омского завода взорвалась газовоздушная смесь, после чего возник пожар. В феврале этого же года произошло возгорание на нефтехимическом предприятии «Ставролен» города Буденновск. Ликвидация пожара происходила поэтапно. На это потребовалось нескольких дней. Чрезвычайная ситуация заставила пострадать от травм и ожогов 11 человек.

23 февраля 2006 года — обрушение кровли Басманного рынка

Image caption

Обрушение крыши рынка, по данным комиссии, стало следствием неправильной эксплуатации

Рано утром в Москве рухнула крыша Басманного рынка на площади примерно в 2000 кв. метров. Погибли в общей сложности 66 человек, десятки людей удалось извлечь из-под обломков живыми. Спустя два месяца после катастрофы комиссия правительства Москвы вынесла решение о том, что происшедшее — следствие систематической неправильной эксплуатации здания на протяжении всего срока его службы.

Проектировщиком перекрытий рынка являлся Нодар Канчели, конструктор «Трансвааль-парка», крыша которого обрушилась двумя годами ранее. Комиссия установила, что крыша рынка обрушилась из-за обрыва одного из тросов-вантов, на которых она держалась. А сам обрыв стал следствием нескольких причин, среди которых была коррозия ванта и внеплановая перестройка здания.

Таблица ЧС природного характера

Виды и классификация чрезвычайных ситуаций природного характера изложены в таблице.

Данная таблица наглядно демонстрирует какой из подклассов относится к классу ЧС природного характера.

Чрезвычайные ситуации классифицируют также по

1. скорости развития:

• взрывные;
• внезапные;
• скоротечные;
• плавные.

2. по возможности предотвращения ЧС:

• неизбежные (природные);
• предотвращаемые (техногенные, социальные);
• антропогенные.

Чрезвычайные ситуации могут быть преднамеренными и непреднамеренными (стихийными).

Классификация ЧС природного и техногенного характера может быть дополнена рассмотрением такой группы, как экологические ЧС

Они сегодня все большее привлекают внимание общественности

В основу их классификации определяются следующие виды:

1. Природные явления:

• оползни, сходы лавин;
• обвалы земель и горных пород из-за добывающих работ.

2. Негативное влияние хозяйственной деятельности человека:

• отсутствие должной переработки мусорных отходов;
• увеличение выбросов вредных веществ в окружающую среду;
• исчезновение некоторых видов животных и растительных организмов.

Чрезвычайная ситуация и Чрезвычайное положение: сравнительная таблица

На правах и обязанностях граждан во время ЧС или ЧП мы остановимся немного подробнее, так как именно эти вопросы интересовали большинство тех, кто обращался ко мне за консультацией юриста.

Общие положения

 Чрезвычайные ситуации которые произошли или могут произойти на территории Республики Беларусь (за исключением специально оговоренных случаев) классифицируются согласно требованиям основных руководящих документов, а именно:

1. «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной Постановлением Министерства по ЧС РБ 19 февраля 2002 г № 17
2. Закона РБ от 14 июня 2005 г №23-3 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»

Для дальнейшего изучения дисциплины необходимо изучить следующие специфические для данной области термины, определения и толкования: Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, или иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинения вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Зона ЧС – территория, на которой возникла ЧС.

Ликвидация ЧС – аварийно – спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья  людей, снижение размеров вреда окружающей среде и  материальных потерь, а также  на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.
Авария – опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей.

Катастрофа – крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанных с гибелью людей.
Потенциально опасный объект – объект, на котором используются, изготавливаются, перерабатываются, сохраняются или транспортируются опасные радиоактивные, пожаровзрывоопасные, химические вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, которые создают реальную угрозу возникновения ЧС.

Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты материального мира и окружающую среду.
Пораженный в чрезвычайной ситуации – человек, заболевший, травмированный, раненый или погибший в результате поражающего воздействия источника ЧС.

Пострадавший в чрезвычайной ситуации – человек, пораженный или понесший  материальные убытки в результате возникновения ЧС.
Классификация ЧС – разделение ЧС на классы, группы и виды в зависимости от сферы их возникновения, характера явлений и процессов, масштаба возможных последствий и других факторов.

Классификационный признак ЧС – техническая или иная характеристика аварийной ситуации, которая позволяет идентифицировать ее как чрезвычайную и однозначно отнести к тому или иному классу, группе и виду.

Пороговое значение классификационного признака ЧС — определенное значение технической или другой характеристики конкретной аварийной ситуации, превышение которого относит ситуацию к уровню «чрезвычайной», а также определяет уровень ЧС.

Виды чрезвычайных ситуаций природного характера

Чрезвычайная ситуация природного характера (ЧС природного характера) – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником чрезвычайной ситуации природного характера может являться опасное природное явление.

Опасным природным явлением считается такое природное явление, событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

ЧС природного характера классифицируются на несколько групп:

Биологические ЧС (инфекционные массовые заболевания людей, животных и растений)

Атмосферные ЧС (бури, ураганы, сильный мороз или жара, туман и т.д.)

Природные пожары (лесные, торфяные и т.д.)

Геологические (экзогенные) ЧС (оползни, сели, обвалы, лавины и т.д.)

Геофизические (эндогенные) ЧС (землетрясения, извержение вулканов и т.д.)

Гидрологические ЧС (наводнения, сильное волнение моря и т.д.)

Гидрогеологические ЧС (понижение или повышение грунтовых вод)

Космические ЧС (метеориты, кометы и т.д.)

Виды чрезвычайных ситуаций природного характера

Все природные чрезвычайные ситуации подчиняются некоторым общим закономерностям:

— для каждого вида чрезвычайных ситуации характерна определенная пространственная приуроченность;

— чем больше интенсивность (мощность) опасного природного явления, тем реже оно случается;

— каждой чрезвычайной ситуации природного характера предшествуют

— некоторые специфические признаки (предвестники);

— при всей неожиданности той или иной природной чрезвычайной ситуации её проявление может быть предсказано;

— во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и активные защитные мероприятия от природных опасностей.

При каких условиях и кем вводится режим ЧС и ЧП

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — ФЗ о ЧС), чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ, «О чрезвычайном положении» (далее — ФКЗ о ЧП), чрезвычайное положение означает вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Конечно, оба эти термина могут показаться схожими. Однако объявление чрезвычайной ситуации не означает изменения правового режима деятельности органов власти, и не должно вести к сужения прав граждан или к возложению на них дополнительных обязанностей

Официальное определение чрезвычайного положения, напротив, заостряет внимание на изменениях в деятельности органов власти (с возможностью предоставления множества дополнительных полномочий так называемым «силовым органам»), а также прямо говорит о сужении прав граждан и возложении на них дополнительных обязанностей

В то время как чрезвычайная ситуация объявляется в тех или иных регионах РФ достаточно часто (классический пример — введение режима ЧС в некоторых районах Дальнего Востока из-за паводков), чрезвычайное положение за всю историю России с 1991 года вводилась лишь дважды. Причем оба раза достаточно давно и по достаточно весомым поводам: в 1992 году из-за осетино-ингушского конфликта (на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской республики) и в 1993 году в связи с насильственным разгоном Верховного Совета Российской Федерации (на территории Москвы). На всей территории РФ ни режим чрезвычайной ситуации, ни чрезвычайное положение не вводились ни разу.

Кто может вводить режим чрезвычайной ситуации? Правительство РФ — в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; органы государственной власти субъектов РФ — в случае чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера; органы местного самоуправления — в случае чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Что касается чрезвычайного положения (ЧП), то оно вводится только Указом Президента РФ, причем вне зависимости от того, распространяется оно на всю территорию РФ или только на отдельные местности. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию. Совет Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, по истечении указанного срока (72 часа), утрачивает свою силу.

Таким образом, на основании проанализированных норм, мы можем сформировать сравнительную таблицу между режимами ЧС и ЧП.

Классификация ЧС, по масштабам распространения, подразделяются на пять уровней:

1. ЛОКАЛЬНЫЕ, относятся:
— ЧС – пострадало не более 10 чел.
— либо нарушены условия жизнедеятельности (УЖ) не более 100 чел
— либо материальный ущерб  (МУ) составляет свыше 40, но не более 1000 мин.
заработных плат на день возникновения ЧС
— и зона аварии не выходит за пределы территории объекта
производственного или социального назначения.

2. МЕСТНЫЕ относятся:
— ЧС – пострадало свыше 10 , но не более 50 чел.  
— либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 , но не более 300
чел.
— либо материальный ущерб составляет свыше 1000 , но не более 5000 мин
заработных  плат на день возникновения ЧС
— и зона аварии не выходит за пределы населенного пункта, города
района.

3.РЕГИОНАЛЬНЫЕ относятся:
— ЧС – пострадало свыше 50 , но не более 500 чел.
— либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300 , но не более 500
чел.
— либо материальный ущерб составляет свыше  5000,  но не более 0,5
миллиона заработных плат на день возникновения ЧС
— зона аварии не выходит за предел области.

4. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ  относятся:

1. ЧС – пострадало свыше 500 человек.
2. Либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 чел.
3. Либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллиона заработных  плат на день возникновения ЧС.
4. и зона аварии выходит за пределы более чем двух областей.

5. ТРАНСГРАНИЧНЫЕ относятся ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Республики Беларусь, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РБ.

ГРАНИЦЫ ЗОН ЧС определяются назначенными в соответствии с законодательством РБ руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС и по согласованию с республиканским органом государственного управления по ЧС и местными исполнительными и распорядительными органами.

ЛИКВИДАЦИЯ ЧС ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

1. ЛОКАЛЬНЫХ ЧС – силами и средствами организаций.
2. МЕСТНЫХ и РЕГИОНАЛЬНЫХ ЧС–   силами и средствами местных исполнительных и распорядительных органов.
3. РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЧС — силами и средствами республиканских органов государственного управления.

При недостатке собственных сил и средств для ликвидации МЕСТНЫХ  и РЕГИОНАЛЬНЫХ  ЧС соответствующая комиссия ЧС могут обращаться за помощью в вышестоящие комиссии ЧС.
При необходимости Совет Министров РБ обращается в установленном порядке с просьбой о применении сил и средств Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий ЧС.
К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РБ, части ГО и другие воинские формирования в соответствии с законодательством РБ.

В установлении уровня ЧС последовательно рассматриваются три группы факторов:

— Территориальное распространение.
— Размер причиненных (ожидаемых) экономических убытков и человеческих жертв.
-. Классификационные признаки ЧС (класс, группа, вид)

Исходя из характера происхождения ЧС, территориального распространения  и объема технических и материальных ресурсов, которые необходимы для ликвидации последствий ЧС, группа, вид и уровень ЧС определяется согласно приложению 1 «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной Постановлением Министерства по ЧС РБ 19 февраля 2002 г № 17
Каждой ЧС присваивается код, который включает 5 цифр и 2 буквы
Полный код ЧС – 10203Р-С
Где первая цифра 1- указывает класс ЧС (1-техногенная; 2- природная)
Цифры 02 – указывают группу ЧС (пример 02 – группа ЧС
пожары, взрывы; 01- транспортные аварии и т.д.)
Цифры 03 – вид ЧС (03 в данном случае пожары (взрывы) в
шахтах ,подземных выработках)
Р – уровень ЧС (региональная)
С-Динамика ЧС
Динамика ЧС может быть: С (стабильная), Д (динамическая).

 Все ЧС классифицируются по трем признакам

1. По сфере возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС
2. По масштабам последствий; здесь за основу берется значимость (величина) события, нанесенный ущерб, количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

    3. По ведомственной принадлежности, то есть где, в какой отрасли
народного хозяйства случилась данная ЧС.

Классификация ЧС техногенного характера (согласно инструкции) на группы и виды.