Госдеп — это государственный департамент: структура, функции. department of state

Какие еще задачи возложены на коммерческие отделы?

Широкое поле всевозможных обязанностей предполагает выполнение дополнительных производственных работ, они следующие:

• Организация деятельности складского хозяйства наряду с созданием условий для надлежащего хранения, а вместе с тем и сохранности готовой продукции и материальных ресурсов.
• Осуществление обеспечения рационального применения всех разновидностей транспорта в сочетании с совершенствованием погрузочных и разгрузочных работ, принятием мер для максимального оснащения этой службы необходимыми приспособлениями и механизмами.
• Организация деятельности по использованию, а вместе с тем и по реализации вторичных ресурсов и побочной продукции производства.
• Своевременное составление сметных и финансовых документов, а кроме того, всевозможных расчетов, установленной отчетности по поводу выполнения планов по сбыту готовых продуктов.
• Предоставление отчетности по финансовой деятельности, материальному и техническому снабжению.

Функции Госдепа

Департамент продвигает американские цели и интересы в мире через его основную роль в развитии и проведении президентской внешней политики. Департамент также поддерживает действия в сфере иностранных дел других американских правительственных учреждений включая Министерство обороны, Министерство торговли, Министерство национальной безопасности, Центральное разведывательное управление США и Агентство международного развития США. Он также обеспечивает оказание ряда важнейших услуг для граждан США и для иностранцев, стремящимся посетить или иммигрировать в США.

Все действия в сфере иностранных дел — представительство США за границей, иностранные программы помощи, противостояние международной преступности, иностранные программы военной подготовки и другие услуги, которые Департамент предоставляет — оплачиваются из бюджет США, на которые уходит немного больше чем 1% совокупного федерального бюджета. Полный бюджет Госдепартамента, вместе с другими международными программами США, стоит приблизительно 45 центов в день (165.90$ в год) для каждого жителя Соединенных Штатов. Как заявлено Госдепартаментом, его цель заключается в следующем:

• — защита и помощь гражданам США, живущим или ездящим за границу;
• — помощь компаниям, зарегистрированных в США на международном рынке;
• — координирование и оказание поддержки для международных действий других американских агентств (местных, штатов или федерального правительства), официальных визитов за границу и в США и другие дипломатические усилия.
• — информирование общественности о внешней политике США и отношениях с другими странами и обеспечение обратной связи от общественности представителям администрации.
• — обеспечение регистрации для недипломатических транспортных средств персонала и транспортных средств дипломатов иностранных государств, имеющих дипломатическую неприкосновенность в США.

Госдепартамент США проводит эти действия с гражданскими служащими, также использует систему персонала Дипломатической службы для действий, которые требуют обслуживания за границей. Часто привлекаются иностранные сотрудники для выполнения поручений дипломатической миссии США за границей, в частности с целью анализировать политические, экономические и социальных тенденции, для оформления виз и поддержки потребности граждан США за границей.

США поддерживают дипломатические отношения приблизительно с 180 государствами и поддерживают отношения со многими международными организациями, имея, в целом, в общей сложности, больше чем 250 представительств во всем мире.

В Соединенных Штатах приблизительно 5,000 профессиональных, технических, и административных сотрудников работают, собирая и анализируя доклады из-за границы, оказывая логистическую поддержку представительствам, общаясь с американской общественностью, формулируя и наблюдая за бюджетом, выпуская паспорта и инструкции для путешествий и прочее.

В выполнении своих обязанностей Госдепартамент работает в тесной координации с другими федеральными агентствами, включая Министерство обороны, Отдел Казначейства и Министерства торговли. Как требуется принципом сдержек и противовесов, Госдепартамент также консультируется с Конгрессом США об инициативах внешней политики и политике. Однако большинство окончательных решений остаётся за Президентом США.

Широкая свобода в пользу американского народа и международного сообщества, помогая построить и выдержать более демократический, безопасный и процветающий мир в основе хорошо управляемых государств, которые отвечают на потребности их народов, уменьшают широко распространенную бедность и действуют ответственно в пределах международной системы.

Госдепартамент способствует и защищает интересы американских граждан (1) ‘Содействуя миру и стабильности в областях жизненных интересов’; (2) ‘создавая рабочие места в США через открытые рынки за границей’; (3) ‘Оказывая помощь развивающимся странам устанавливая инвестиционные возможности и возможности для экспорта’; и (4) ‘Объединяя страны в тесные партнерства с целью решить глобальные проблемы, такие как терроризм, распространение инфекционных заболеваний, международное загрязнение окружающей среды, гуманитарные кризисы, ядерная контрабанда и торговля наркотиками’.

Рекламный отдел компании

По-другому его еще называют рекламной службой. В данном случае речь идет о структурном подразделении организации, чьей задачей представляется проведение мероприятий в области маркетинговой коммуникации и реализации выбранной экономической стратегии. Отделы по рекламе во многих структурах зачастую соединяются с PR-отделом.

Но стоит отметить, что целесообразность подобного объединения напрямую зависит от задач, которые поставлены перед компанией, а вместе с тем и от ниши бизнеса. В зависимости от этого функции рекламных отделов в коммерческих структурах могут отличаться. Выделяют две распространенные ситуации с обязанностями этой доли предприятия. В первом случае реклама фирмой ведется силами своих сотрудников, а в целях проведения PR-мероприятий приглашаются сторонние специалисты.

Во втором варианте ситуация полностью противоположная. Организацией мероприятий и связью с общественностью занимаются специалисты рекламного отдела, а саму PR-деятельность поручают нанятому агентству (при этом она остается под надзором штатных сотрудников)

Чем занимается коммерческий отдел на заводе или любом другом промышленном предприятии, важно выяснить заранее

Такой подход является весьма удобным. Правда, на фоне роста бизнеса и целесообразности проведения рекламных и PR-мероприятий регулярное обращение к услугам чужих специалистов является неоправданно затратным. Такой потребностью создается необходимость в проведении рекламной политики в рамках деятельности компании, а соответственно, и в изучении вопроса по обязанностям и функциям отдела и по его управлению.

Кто главный или зачем нужен Государственный секретарь

Руководство департаментом осуществляет Государственный секретарь, которого назначает президент, а утверждает на должность – Конгресс США. Он организует и контролирует работу ведомства и всех сотрудников, входящих в его штат. Кроме того, он является главным советником главы Белого дома по международным вопросам.

За весь период истории США шесть государственных секретарей впоследствии становились президентами страны.

Нынешний государственный секретарь Майкл Помпео на встрече с российским министром иностранных дел

Возможно, для многих это и станет новостью, но в исполнительной вертикали американской власти отсутствует должность премьер-министра, нет и единого органа, именуемого в других странах правительством. Руководит министрами непосредственно президент страны, которому подчиняются главы всех департаментов. Госдеп всего лишь один из них, правда, весьма важный и влиятельный: в американском Табеле о рангах госсекретарь занимает четвертое место после вице-президента, спикера Конгресса и главы Сената.

Кроме чисто административных функций, госсекретарь, по сути, является американским дипломатом «номер один». Это позволяет ему представлять страну на самом высоком уровне: встречаться с президентами и премьер-министрами других государств, вести переговоры, подписывать важнейшие международные документы, выступать с заявлениями и комментировать те или иные события от имени США.

Значение слова Департамент по словарю Брокгауза и Ефрона:

Департамент (D&eacute.partement) — во Франции главное административное разделение страны. Оно установлено, по мысли Сиейса, учредительным собранием законом 22 декабря 1789 г. взамен прежнего деления на провинции и g&eacute.n&eacute.ralit&eacute.s. Целью собрания было при этом создать совершенно искусственные единицы, не имеющие ни исторически сложившегося строя, ни общих воспоминаний и не могущие служить препятствием к объединению Франции на новых политических началах. Число Д., сперва определенное в 83, росло параллельно с завоеваниями республики и империи. после падения Наполеона I оно упало до 86. при Наполеоне III, после присоединения Савойи и Ниццы, повысилось до 89, а в настоящее время, после потери Эльзаса и части Лотарингии, равняется 87 (в том числе «территория Бельфор»), с 362 округами (arrondissements) и 2870 кантонами. Средняя площадь Д. равняется 675000 гектарам, среднее население — 440000 чел. Управление Д. было регулировано законом 15 янв. — 16 февр. 1790 г. Дальнейшие изменения в организации этого управления были совершены конституцией III г., законом 28 плювиоза VIII г., законами 22 июня 1833 и 10 мая 1838 гг. и, наконец, законами 18 августа 1871, 12 августа 1876, 28 марта 1882 и 5 апреля 1884 г. В административном отношении Д. представляет собой, с одной стороны, средоточие центрального управления, главным органом которого является префект с подчиненными ему учреждениями, с другой — единицу местного самоуправления, важнейшим органом которого служит генеральный совет с департаментской комиссией (см. Генеральный совет и Префект). В. Д. Департамент В России — подразделение, часть в высших государственных учреждениях. Иногда, впрочем, наименование это присваивается и целому самостоятельному ведомству, существующему на правах министерства. таков был Д. почтовый с 1830 по 1865 г., а ныне Д. уделов. В министерствах основное значение Д. определяется характером этих учреждений как установлений бюрократических (см.): Д. являются установлениями докладывающими, но в то же время им предоставлена известная доля самостоятельной власти (см. Министерства). Инстанцией, готовящей дела, являются и Д. государственного совета (см.). Иной характер носят Д. сената и судебных палат: они являются самостоятельными отделениями этих учреждений, их решения считаются решениями всего сената, всей палаты. В сенате Д. (кроме кассационных) имеют еще значение низшей инстанции, по сравнению с общими собраниями (см. Сенат). В присутствии кассационного департамента в тесном смысле слова разрешаются дела наиболее важные, иногда переносимые в это присутствие из отделений Д. (см. Кассационное производство).

Структура отдела кадров

Антонина Павловна устроилась на предприятие в отдел кадров еще давно, когда компания была небольшая: 85 человек с охранниками и уборщицами. Тогда она одна спокойно справлялась со своими обязанностями. 

Предприятие разрасталось. Когда его численность перевалила за 100 сотрудников, в помощь Антонине Павловне в отдел кадров наняли трех специалистов.

Сейчас численность компании более 500 человек, отдел кадров также разросся. Теперь в нем работает 8 человек. В нашем случае кадровики распределены по подразделениям, за которые они ответственны. Например, Антонина Павловна отвечает за маркетинговое и финансовое подразделение. То есть она нанимает, увольняет, ведет учет только сотрудников этих двух подразделений.

Еще есть другой вариант распределения обязанностей: когда каждому кадровику назначается определенный перечень функций, но который относится ко всей организации. Например, один человек отвечает за аттестацию и обучение всего персонала, а другой – занимается оформлением приема, переводом, увольнением сотрудников, ведением личных дел и т.д.

Подведем итог:

• на предприятиях численностью менее 100 человек достаточно одного специалиста в отдел кадров;
• где сотрудников от 100 до 500 нужно 3–4 кадровика;
• где более 500 человек – 7–10 кадровиков.

Однако это лишь рекомендация: каждый директор предприятия сам решает, сколько сотрудников нанимать. Отметим также, что кроме кадровых специалистов, на предприятии должен быть руководитель отдела кадров.

Персонал и управление Госдепом США

Госсекретарь — генеральный управляющий Госдепартамента и член правительства (Кабинета), который ответственен перед президентом Соединенных Штатов. Он также организует и контролирует работу всего Госдепартамента и его штата.

В штат Госдепартамента входят также Заместитель госсекретаря Соединенных Штатов, Директор по персоналу, Исполнительный секретарь и Заместителем по управления, которые помогают Госсекретарю в управлении Государственным департаментом.

В подчинении Заместителя Госекретаря находятся шесть заместителей и советник, наряду с несколькими офисами.

Заместитель Госсекретаря по политическим вопросам — это лицо занимающее третье место в иерархии Госдепа после Директора по персоналу и Советника. Занимает пост исполняющего обязанности Государственного Секретаря в отсутствие Госсекретаря и Заместителя госсекретаря. Это лицо ответственно за секретариаты, возглавляемые Заместителями секретаря, координируя американскую дипломатию во всем мире.

Заместитель госсекретаря по управлению — основной советник Секретаря и Заместителя госсекретаря по вопросам, касающимся распределения и использования бюджета Госдепартамента, собственности и персонала. Это лицо ответственно за секретариаты, которые планируют ежедневную работу администрации Госдепа и предлагает институциональную реформу и модернизацию.

Заместитель госсекретаря по экономическому росту, энергии и окружающей среде — старший экономический советник Госекретаря и Заместителя министра на международной экономической политике. Это лицо ответственно за секретариаты, которые имеют дело с сельским хозяйством, авиацией и двусторонней торговлей с экономическими партнерами США.

Заместитель госсекретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью — это лицо имеет функции, которые были раньше закреплены за Информационным агентством Соединенных Штатов, но были объединены и переданы Государственному департаменту после реформы 1999 года. Это лицо управляет персоналом, который сотрудничают с отделами общественных коммуникаций других федеральных органов и стремятся повышать имидж Соединенных Штатов во всем мире.

Заместитель госсекретаря по делам контроля над вооружениями и международной безопасности — это лицо координирует роль Госдепа по предоставлению Соединенными Штатами военной помощи дружественным государствам. После реформы 1996 года, этот Заместитель Госсекретаря, также исполняет функции ранее действовавшего независимого Агентства по контролю над вооружениями и разоружению.

Заместитель госсекретаря для гражданской безопасности и ряд других, с которыми можно ознакомиться в таблице.

В 2003 году Госдепартаментом была учреждена программа Стипендиальная программа Джефферсона, чтобы создать новую модель для привлечения американской академической науки, технологии, инженерии и медицинских сообществ к разработке и реализации внешней политики США.

В 2006 году Госдепартаментом была учреждена Стипендиальная программа Франклина, для привлечения руководителей среднего уровня из частного сектора и некоммерческих организаций, к консультированию Госдепартамента и работы над проектами. Они также могут работать с другими правительственными органами: Конгрессом, Белым домом, агентствами исполнительной власти, включая Департамент обороны, Департамент торговли и Агенство национальной безопасности.

Программа названа в честь Бенджамина Франклина и стремится, привлечь профессионалов среднего звена, которые усилят и расширят возможности Государственного Департамента США.

Чем займутся новые департаменты

Самым крупным из новых департаментов должен стать №644 (планирование инвестиционной деятельности). Он объединит часть функций бывшего департамента капитального строительства и департамента корпоративных затрат: Олег Аксютин попросил у главы «Газпрома» трудоустроить туда 225 человек. Новое подразделение будет курировать планирование и контроль капстроительства «Газпрома» и его «дочек», а также стоимость проектно-изыскательской деятельности. Этот департамент будет отвечать за транспортную инфраструктуру компании, от автотранспорта до корпоративной авиации. По словам двух сотрудников компании, в конце апреля Миллер назначил его главой одного из заместителей Сироткина по департаменту №621 — Александра Мазурова.

Еще один департамент (№646) будет отвечать за стратегическое управление закупочной деятельностью группы «Газпром», нормативно-методологическое обеспечение, сопровождение и контроль. В штате подразделения должно быть 89 человек, следует из письма Аксютина на имя Миллера. Топ-менеджер попросил назначить его главой Наталью Чекалину, еще одного заместителя Сироткина. Это назначение Миллер также согласовал, следует из его визы на письме. Третий новый департамент (№647) будет отвечать за ведомственную экспертизу проектов и управление ценовыми параметрами инвестпроектов, там будут работать 97 человек, его также должен возглавить еще один заместитель Сироткина — Николай Ткаченко, следует из письма Аксютина, на котором стоит согласие Миллера.

Для такой реорганизации есть субъективные причины, замечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев: новые топ-менеджеры подстраивают под себя аппарат, избавляясь от, возможно, не очень удобных для них руководителей. Путем масштабной реорганизации это сделать легче и быстрее, чем путем адресных перестановок, объясняет он. Все это в теории может привести к некоторому повышению эффективности инвестпрограммы «Газпрома», допускает Белогорьев. Еще одной возможной причиной реорганизации он называет постепенный переход «Газпрома» на EPC-контракты (от англ. Engineering, procurement and construction), которые предполагают, что исполнитель берет на себя полный цикл работ — проектирование, закупку материалов и само строительство. Это позволяет снизить вовлеченность центрального аппарата компании в проектирование и закупку материалов, но требует усиления контроля за выполнением инвестпроектов и их более тщательного планирования и отбора — именно этим займутся новые департаменты, указывает эксперт.

Руководство

Госдепом руководит государственный секретать. Он назначается президентом, но обязательно его должен утвердить Конгресс США. На данный момент (2017 год) руководителем является Рекс Тиллерсон, которого назначил Дональд Трамп. До него этот пост занимал Джон Керри, назначенный Бараком Обамой.

В США нет должности премьер-министра. Также отсутствует единый исполнительный орган, который у нас называется правительством Российской Федерации во главе с премьер-минстром. В США главой исполнительной власти является президент. Все главы департаментов состоят в президентском Кабинете.

Правительство США – это система, разделенная на три независимые ветви власти: законодательная (Конгресс), исполнительная (президент и департаменты), судебная. Госдеп – это одно из ведомств исполнительной власти, а не все американское правительство, как многие думают в нашей стране.

Определения

Департамент – структура ведомственных и министерских подразделений, которые объединяются по отраслевому признаку, а вопросы, решаемые департаментом, зависят от спектра услуг организации.

Департамент – это одна из ветвей исполнительной власти, один из отделов министерств высшей исполнительной власти. В некоторых странах мира департамент является основной административно-территориальной единицей. Перед ним стоят определенные задачи и цели, в зависимости от направления, он выполняет определенные функции.

В бизнесе существует HR-департамент – это определяющий орган при работе с персоналом. Его основная работа заключается в формировании внутренней политики компании. HR-департамент занимается повышением мотивации и сотрудничества работников компании. Можно сказать, что такой департамент занимается сплочением коллектива, для больше результативности их работы.
Подструктурой департамента является управление.

Для образования департамента необходимо решение Правительства Российской Федерации. Главное предназначение департамента – координация и регулирование направления экономических сфер государства; решение проблем федерального или отраслевого значения. Когда решается вопрос о создании департамента, именно эти критерии играют определяющую роль в решении такого вопроса. Также департамент получает высокий уровень автономности относительно задач и функций органа исполнительной власти.

Управление – это подразделение департамента, которое реализовывает отдельные направления деятельности. Формируется управление по функциональному признаку. В состав данного подразделения иногда входят отдельные более мелкие единицы, которые находятся в его подчинении.

Если рассматривать управление в широком смысле, то это воздействие на определенный объект, целью которого является стабилизация или изменение его состояния. Прежде всего, оно направлено на объединение деятельности людей, работающих на одном предприятии. Целью управления является эффективное использование рабочей силы.

История Государственного департамента США

Госдеп был образован 21 июля 1789 года, через два года после принятия Конституции страны. Первоначально он задумывался как Министерство иностранных дел (Department of Foreign Affairs), параллельно с которым действовало бы Министерство внутренних дел (Department of Home Affairs). Первым руководители Госдепа был Томас Джефферсон – один из отцов-основателей американского государства, автор Декларации о независимости США.

Учитывая масштабность личности Джефферсона, Джордж Вашингтон решил создать единый орган, занимающийся и международными, и внутренними вопросами, назвав его Department of State. На русский язык это словосочетание обычно переводят как «Государственный департамент», что является неправильным. Скорее, его следует понимать, как Департамент по положению дел. Среди прочих функций, Госдеп отвечал за сохранность Большой государственной печати, управлял работой Монетного двора и проводил переписи.

Томас Джефферсон —  первый Госсекретарь США

В середине XIX века Department of State опять занялся исключительно международными делами, но название осталось прежним.

До 1799 года Государственный департамент находился в Филадельфии – первой столице Соединенных Штатов. В 1800 г. ведомство переехало в Вашингтон, поселившись в здании Казначейства. Потом было несколько переездов, после которых Госдеп до 1875 года находился в стенах Сиротского дома. Окончательную прописку в здании Гарри Трумэна штаб-квартира американских дипломатов обрела только в 1947 году. Оно расположено в районе Foggy Bottom. С тех пор и сам Государственный департамент получил прозвище «Туманное дно».

Автор статьи:

Никифоров Владислав