«подарки от русского народа». кто и как перекраивал карту ссср
Содержание:
26 апреля 1954
Верховный Совет СССР принимает Закон «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР».
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
2. Внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
К. ВОРОШИЛОВ
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
Н. ПЕГОВ
В тот же день Верховный Совет СССР принимает Закон «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР», которым закрепляет изменения в советской Конституции: Крым вычеркнут из списка административно-территориальных единиц РСФСР и внесен в список административно-территориальных единиц УССР.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Утвердить Указы Президиума Верховного Совета СССР:
от 3 декабря 1953 года «Об образовании Магаданской области»;
от 6 января 1954 года «Об образовании в составе РСФСР Балашовской области»;
от 6 января 1954 года «Об образовании в составе РСФСР Белгородской области»;
от 6 января 1954 года «Об образовании в составе РСФСР Каменской области»;
от 6 января 1954 года «Об образовании в составе РСФСР Липецкой области»;
от 7 января 1954 года «Об образовании в составе РСФСР Арзамасской области»;
от 7 января 1954 года «Об образовании в составе Украинской ССР Черкасской области»;
от 4 февраля 1954 года «О переименовании города Проскурова в город Хмельницкий и Каменец-Подольской области в Хмельницкую область»;
от 15 февраля 1954 года «Об упразднении Измаильской области Украинской ССР».
В связи с этим, а также в соответствии с Законом СССР от 26 апреля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» внести необходимые изменения и дополнения в статьи 22 и 23 Конституции СССР, изложив эти статьи следующим образом:
«Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Хабаровского; областей: Амурской, Арзамасской, Архангельской, Астраханской, Балашовской, Белгородской, Брянской, Великолукской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Горьковской, Грозненской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калининской, Калужской, Каменской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Куйбышевской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Молотовской, Московской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Сталинградской, Тамбовской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской, Читинской, Чкаловской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардинской, Коми, Марийской, Мордовской, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Горно-Алтайской, Еврейской, Тувинской, Хакасской, Черкесской.
Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Волынской, Ворошиловградской, Днепропетровской, Дрогобычской, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Крымской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Ровенской, Сталинской, Станиславской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Херсонской, Хмельницкой, Черкасской, Черниговской и Черновицкой».
…
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
К. ВОРОШИЛОВ
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
Н. ПЕГОВ
РСФСР. 1 августа 1921 года
Делилась на губернии, республики, АССР, автономные области
- общее число всех субъектов — 61
- общее число губерний — 48
- общее число республик — 3
- общее число АССР — 7
- общее число автономных областей — 3
- общее число волостей (без станиц Кубано-Черноморской области) — 11800
- центр РСФСР — город Москва
- вновь созданные:
- Мурманская губерния (из части Архангельской губернии)
- Ново-Николаевская губерния (из Томской губернии)
- Терская губерния
список губерний (в скобках — число уездов / волостей):
- Алтайская (центр — город Барнаул, 4/165)
- Архангельская (8/185)
- Астраханская (3/50)
- Брянская (5/120)
- Витебская (10/182)
- Владимирская (13/180)
- Вологодская (6/189)
- Воронежская (12/306)
- Вятская (10/244)
- Гомельская (13/186)
- Донская область (центр — город Ростов, 6 округов/174)
- Донецкий округ (43)
- Первый Донской округ (33)
- Верхне-Донской округ (14)
- Ростовский округ (38)
- Сальский округ (25)
- Черкасский округ (21)
- Екатеринбургская (7/298)
- Енисейская (центр — Красноярск, 5/143)
- Ивано-Вознесенская (6/105)
- Иркутская (11/175)
- Калужская (11/164)
- Костромская (11/223)
- Кубано-Черноморская область (центр — город Краснодар, 10 округов и отделов/638 участков и станиц)
- Курская (15/224)
- Московская (15169)
- Мурманская (1/7)
- Нижегородская (14/272)
- Новгородская (7/140)
- Ново-Николаевская (5/152)
- Олонецкая (центр — город Петрозаводск, 4/59)
- Омская (6/234)
- Орловская (8/154)
- Пензенская (10/253)
- Пермская (7/281)
- Петроградская (8/143)
- Псковская (8/133)
- Рязанская (13/281)
- Рыбинская (7/123)
- Самарская (6/310)
- Саратовская (13/329)
- Северо-Двинская (центр — город Великий Устюг, 5/177)
- Симбирская (7/188)
- Смоленская (13/267)
- Ставропольская (7/161)
- Тамбовская (12/381)
- Тверская (12/276)
- Терская (3/47 волостей и 26 сельских обществ)
- Томская (5/137)
- Тульская (12/251)
- Тюменская (7/207)
- Уфимская (4/148)
- Царицынская (6/114)
- Челябинская (4/188)
- Череповецкая (5/129)
- Якутская (5/34)
- Ярославская (5/117)
список республик:
- Крым (центр — город Симферополь, 5/34)
- Евпаторийский уезд (7)
- Перекопский уезд (7)
- Симферопольский уезд (7)
- Феодосийский уезд (8)
- Ялтинский уезд (5)
- Трудовая Коммуна немцев Поволжья (центр — город Марксштадт, 13 районов/176 селений)
- Корельская Трудовая Коммуна (центр — город Петрозаводск, 3/43)
список АССР (автономных советских социалистических республик)
- Башкирская АССР (центр — город Стерлитамак, 12/166)
- Татарская АССР (центр — город Казань, 12 кантонов/243)
- Киргизская АССР (центр — город Оренбург, 45/1120)
- Актюбинская губерния (центр — Актюбинск, 6/138)
- Акмолинская область (4/341)
- Букеевская губерния (центр — Ханская Ставка, 7/91)
- Кустанайская губерния (8/96)
- Оренбургская губерния (8/99)
- Семипалатинская область (6/210)
- Уральская область (5/117)
- Адаевский уезд (1/28)
- Туркестанская АССР (центр — город Ташкент, 30/457)
- Аму-Дарьинская область (2/19)
- Закаспийская область (центр — город Полторацк, 4/22)
- Самаркандская область (4/68)
- Семиреченская область (7/83)
- Сыр-Дарьинская область (7/147)
- Ферганская область (6/118)
- Дагестанская АССР (центр — город Темир-Хан-Шура, 10 округов/49 участка)
- Горская АССР (центр — город Владикавказ, 7 округов/302 участка)
- Балкарский округ
- Дигорский округ
- Ингушский округ
- Кабардинский округ
- Карачаевский округ
- Осетинский округ
- Чеченский округ
- АССР Вотского народа (центр — город Глазов, 71)
список автономных областей:
- Автономная Чувашская область (центр — город Чебоксары, 3/56)
- Автономная Калмыцкая область (9 аймаков/47)
- Автономная Марийская область (центр — город Краснококшайск. 3/37)
Ленин против Сталина, федерация против автономии
Памятник Ленину в Минске. Фото: TUT.BY
101 год назад, в июне 1919 года, в разгар Гражданской войны на территории бывшей Российской империи, Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), номинально высший орган советской власти, принял постановление «Об объединении советских республик России, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым капитализмом». Документ предусматривал объединение военных и хозяйственных органов этих республик, создание общей финансовой, транспортной, социально-экономической системы. Надо отметить, что в тот момент большевики не считали, что их революция ограничится пределами распавшейся империи, а рассчитывали, что она перекинется на другие страны Европы и Азии и в конечном итоге станет мировой. Именно это было главной политико-идеологической целью похода Красной армии в Польшу в 1920 году.
В ходе Гражданской войны границы государственных образований, создаваемых большевиками и их противниками, не раз менялись, о чем подробнее ниже. Отметим лишь, что в 1918—1922 годах на карте бывшей империи появлялись, например, такие недолговечные государства, как Литовско-Белорусская ССР (Литбел) или Дальневосточная республика — формально независимое государство, служившее буфером между Советской Россией и Японией.
Идеология перемешивалась в национальной политике большевиков с грубым прагматизмом: с одной стороны, правительство Ленина выступало под лозунгом самоопределения наций, с другой — нередко кроило карту в соответствии с текущими военно-политическими нуждами. Этот подход соблюдался и позднее: так, в 1940 году, после советско-финской («зимней») войны, Карельская автономия в составе РСФСР была преобразована в Карело-Финскую ССР. Она просуществовала 16 лет и была вновь «понижена в звании» до автономной республики в 1956-м, когда отношения с соседней Финляндией нормализовались — в знак чего из названия республики убрали слово «финская», которое могло быть истолковано соседями как намек на территориальные претензии.
Когда стало ясно, что мировой революции пока не получится, большевики занялись обустройством того, что оказалось у них в руках в результате Гражданской войны. Между советскими республиками в начале 1920-х годов существовали договорные отношения, но в 1922-м большевистское руководство решило объединить эти республики в единое государство. Каким образом? По этому поводу столкнулись мнения Ленина и Сталина, занимавшего пост наркома по делам национальностей.
Сталин выдвинул проект «автономизации»: другие республики должны были вступить в РСФСР на правах автономий. Ленин был против, назвав сталинское предложение «вредной затеей» и выступив за федерацию формально равноправных республик: «Мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию» (из письма членам Политбюро ЦК РКП (б) 26 сентября 1922).
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Против авторитета вождя революции не попрешь, и СССР был создан 30 декабря того же года в составе четырех республик: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской федерации (ЗСФСР). В составе последней находились советизированные годом раньше Грузия, Армения и Азербайджан. Однако Сталин фактически добился своего позднее, создав в годы своей диктатуры строго централизованное государство, в котором автономия союзных республик в отношении Москвы стала сущей формальностью. С другой стороны, у РСФСР, вроде бы «главной» советской республики, не было некоторых государственных атрибутов, имевшихся у других собратьев по Союзу, — например, собственной компартии с соответствующими структурами.
В 2016 году, выступая на форуме Общероссийского народного фронта, Владимир Путин вступил в давний спор двух большевистских вождей — фактически на стороне Сталина. Он отметил, что в СССР «границы определялись совершенно произвольно и далеко не всегда обоснованно. В Украину, например, Донбасс передали. Под каким предлогом: повышение процента пролетариата в Украине для того, чтобы иметь там большую социальную поддержку. Это бред какой-то». Кто же кому и что передавал на самом деле?
Казахстан со столицей в Оренбурге
Карта Средней Азии в 1928 году. Фото: svoboda.org
В период Гражданской войны на территории современного Казахстана была провозглашена Алашская автономия. Однако, не располагая сколько-нибудь заметной военной силой, в 1920 году она была уничтожена большевиками. Они объединили большую часть казахских территорий в рамках Киргизской, позднее переименованной в Казахскую, автономной республики. (В царские времена казахов называли «киргиз-кайсаками».) В 1936 году ее статус был «повышен» до союзной республики. Первой столицей казахской автономии стал Оренбург, только в 1925 году столицу перенесли южнее, в Кзыл-Орду, а Оренбург с областью были включены в состав РСФСР.
Петербургский политолог, уроженец Казахстана Григорий Голосов иронически замечает в этой связи: «По поводу Казахстана, откуда я родом, возникают вопросы. С одной стороны, почти всю территорию Казахстана можно зачислить в традиционные и т.д. территории — как-никак Екатерина Великая уже была богоподобной царицей «киргиз-кайсацкия орды» (Г. Державин). С другой стороны, первой столицей Киргизской АССР, которая потом стала Казахстаном, был Оренбург, и не следует ли по этой причине его рассматривать как подарок от казахского народа?»
Что касается остальных центральноазиатских народов, то они в 1920−1930-е годы пережили процесс так называемого национально-территориального размежевания, в результате которого возникли союзные республики (ныне — независимые государства) в границах, близких к современным. Но еще в 1928 году карта советской Средней Азии выглядела следующим образом:
Границы союзных и автономных республик СССР далеко не всегда соответствовали границам проживания разных этносов. Зачастую они проводились, исходя скорее из политических, экономических или административных интересов коммунистического режима, для которого были лишь внутренними разграничительными линиями: советская власть, естественно, не рассчитывала на собственное падение. В результате на территории СССР еще до его распада или сразу после него возникло несколько очагов межэтнических конфликтов: Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, приграничные районы Узбекистана и Кыргызстана и т.д.
Тем не менее при расторжении новыми независимыми государствами территориальные претензии к соседям ими в большинстве случаев не предъявлялись, о «подарках» с той или иной стороны речь не шла. Это позволило бывшему СССР избежать наиболее кровавого сценария распада — в отличие, например, от бывшей Югославии.
Беларусь: приращения и урезания
«Этнаграфічная карта беларускага племені» Яўхіма Карскага, 1903 год. Карта с сайта history-belarus.by
В 1903 году этнограф профессор Ефим Карский составил «Этнографическую карту белорусского племени» с обозначенной на ней «границей белорусской области» — в нее наряду с территорией современной Беларуси были, исходя из тогдашнего этнического состава населения, включены, например, Вильна (Вильнюс) с окрестностями и значительная часть нынешних Смоленской и Брянской областей РФ.
Исходя из этой карты, в 1918 году руководство недолговечной Белорусской Народной Республики попыталось установить границы новорожденной страны. Гражданская война внесла свои коррективы, и «сбором» белорусских территорий занимались уже большевики, провозгласившие советскую Белоруссию в начале 1919 года. Затем они на какое-то время слили ее с Литвой — по крайней мере на бумаге, потому что реальная обстановка на фронтах менялась стремительно, — и, наконец, воссоздали БССР, но на очень небольшой территории, фактически включавшей в себя лишь Минск с окрестностями.
Карта БНР
В середине 1920-х годов к БССР были присоединены части Витебской, Смоленской и Гомельской губерний. Самым крупным территориальным приращением Беларуси стало присоединение западных белорусских земель в результате советско-германского раздела Польши в 1939 году. Тогда в состав БССР включили и Белостокскую область, часть которой, однако, после Второй мировой войны вернули Польше. А вот Виленский край, который белорусское национальное движение во многих отношениях считало «своим», Беларуси не достался. Более того, в конце 1940 года, после присоединения к СССР трех стран Балтии, Сталин провел корректировку белорусско-литовской границы, передав от БССР Литве ряд районов — в том числе курорт Друскининкай (Друскеники).
Менее известен эпизод августа 1944 года, когда Кремль планировал создание Полоцкой области, которая должна была быть включена в состав РСФСР. Авторство идеи приписывают одному из приближенных Сталина — Георгию Маленкову. А ее провал — неожиданному сопротивлению тогдашнего главы белорусских коммунистов Пантелеймона Пономаренко.
По его воспоминаниям, ему удалось убедить диктатора не менять границу: «Сталин нахмурился, повисла гнетущая пауза, все молчали и ждали его решения. Наконец он поднялся и сказал: «Ладно, покончим с этим вопросом. Полоцкую область нужно создать, но в составе Белоруссии. Народ хороший, и обижать его действительно не стоит».
Такую благосклонность Сталина современные белорусские историки объясняют тем, что он к тому времени уже решил передать просоветскому правительству Польши Белостокскую область БССР. Дополнительное урезание белорусской территории еще и в пользу России могло бы вызвать недовольство населения БССР, совершенно не нужное советскому режиму в сложный послевоенный период.
