Италия

Основные положения

Совет министров действует на основании Конституции Италии (статья 92 и последующие), а также закона № 400 от 23 августа 1988 года «Порядок деятельности Правительства и устройство аппарата Совета министров» (Disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri). Резиденция премьер-министра находится в Палаццо Киджи (Piazza Colonna, 370 — 00187 ROMA).

Состав

Совет министров состоит из председателя Совета министров, назначаемого президентом Итальянской Республики по результатам консультаций с парламентским большинством, и министров, назначаемых президентом Республики по представлению председателя Совета министров. Все члены правительства перед вступлением в должность приносят присягу перед лицом президента Республики.

, , имеют право участвовать в заседаниях Совета министров, на которых решаются вопросы, касающиеся этих регионов в целом или отдельных их городов и территорий. Тем не менее, президенты Сардинии, Фриули-Венеция-Джулия, Валле-д’Аоста и Трентино-Альто-Адидже обладают только совещательным голосом, а за президентом Сицилии признаётся право решающего голоса и ранг министра.

Структура аппарата

Аппарат Совета министров представляет собой следующую систему учреждений:

• Аппарат обеспечения деятельности председателя Совета министров (Uffici di diretta collaborazione del Presidente)
• Аппарат обеспечения деятельности заместителя председателя, министров без портфеля, младших статс-секретарей (Uffici di diretta collaborazione del Vice Presidente, dei Ministri senza portafoglio e dei Sottosegretari)
• Департаменты и управления, которые председатель использует для осуществления полномочий по направлению и координации политики в различных политико-институциональных областях (Dipartimenti e Uffici di cui il Presidente si avvale per le funzioni di indirizzo e coordinamento relative a specifiche aree politico-istituzionali)
• Департаменты и управления для оказания помощи председателю в исполнении полномочий по общеполитической координации и направлениям, кроме технически-административной поддержки (Dipartimenti e Uffici di supporto al Presidente per l’esercizio delle funzioni di coordinamento e indirizzo politico generale, nonché per il supporto tecnico-gestionale)
• Структуры целевого назначения (технические подразделения):
  • Целевая структура по увековечению столетия Первой мировой войны (Struttura di missione per la commemorazione del centenario della prima guerra mondiale)
  • Подразделение по упрощению и повышению качества управления (Unità per la semplificazione e la qualità della regolazione)
  • Техническое подразделение по финансовому планированию (Unità tecnica finanza di progetto, UTFP)
• Комиссии и комитеты:
  • Национальный комитет по биоэтике (Comitato nazionale per la bioetica)
  • Национальный комитет по биологической безопасности, биотехонологии и биологии (Comitato nazionale per la biosicurezza, le biotecnologie e le scienze della vita)
  • Научно-технологический комитет для стратегического контроля в государственном управлении (Comitato tecnico-scientifico per il controllo strategico nelle amministrazioni dello Stato)
  • Межведомственный комитет по экономическому планированию (Comitato interministeriale per la programmazione economica, CIPE)
  • Комиссии по вопросам религиозной свободы и связям с религиозными конфессиями (Commissioni in materia di libertà religiosa e di rapporti con le confessioni religiose)
  • Комиссия по обеспечению доступа к документам государственного управления (Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi)
  • Комиссия по международному усыновлению (Commissione per le adozioni internazionali)
  • Комиссия по обеспечению равных возможностей для мужчин и женщин (Commissione per le pari opportunità tra uomini e donne)
• Чрезвычайные комиссары (Commissari strordinari)

Примечания

1.  (недоступная ссылка). Дата обращения 21 апреля 2013.
2. Vittorio Vidotto.  (итал.). Enciclopedia Italiana — VII Appendice. Treccani (2007). Дата обращения 3 сентября 2015.
3.  (итал.). la Repubblica (1º settembre 2010). Дата обращения 6 сентября 2015.
4.  (итал.). Corriere della Sera (23 aprile 2013). Дата обращения 3 сентября 2015.
5. Vittorio Vidotto.  (итал.). Enciclopedia Italiana — V Appendice. Treccani (1993). Дата обращения 12 августа 2015.
6. , p. 162.
7.  (итал.). Gruppi parlamentari. Camera dei Deputati (Portale storico). Дата обращения 3 сентября 2015.
8. , pp. 82-83.
9.  (англ.). History of parliamentary service. Европейский парламент. Дата обращения 4 сентября 2015.
10.  (итал.). Camera dei Deputati (Portale storico). Дата обращения 4 сентября 2015.
11.  (итал.). Blitz Quotidiano (8 ottobre 2013). Дата обращения 18 августа 2015.
12.  (итал.). Dati anagrafici e incarichi. Senato della Repubblica. Дата обращения 3 сентября 2015.
13. . Дата обращения 24 апреля 2013.
14.  (итал.). Argomenti del Sole. il Sole 24 Ore (15 gennaio 2015). Дата обращения 6 сентября 2015.
15. (14.01.2015).
16. Eugenio Scalfari.  (итал.). la Repubblica (9 agosto 2015). Дата обращения 12 августа 2015.
17. Giorgio Napolitano.  (итал.). la Repubblica (11 agosto 2015). Дата обращения 12 августа 2015.
18. Eugenio Scalfari.  (итал.). la Repubblica (12 agosto 2015). Дата обращения 12 августа 2015.
19. Luigi Simonetti. // Cumignano e Gallo. Alle origini del comune di Comiziano / Carlo Ebanista. — Cimitile: Tavolario edizioni, 2012. — P. 183.
20. Alessandra Vitali.  (итал.). la Repubblica (14 gennaio 2015). Дата обращения 5 сентября 2015.

Парламент

Парламент является высшим органом законодательной ветви власти и состоит из двух палат – Сената (322 человека) и Палаты депутатов (630 человек). Выборы в Парламент проходят каждые пять лет. Любой гражданин Италии, достигший возраста 25 лет, может стать депутатом. Для того, чтобы стать представителем Сената, необходимо преодолеть 40-летний рубеж. Право избирать депутатам разрешается лицам, возраст которых 18 лет, в Сенат – с 25 лет. Избирательная система была реформирована в 1993 году и сегодня определяется законами страны как мажоритарная. Палаты имеют право решать кредитные вопросы, ратифицировать межправительственные соглашения, утверждать госбюджет. В отдельных случаях обе палаты собираются вместе, например, на инаугурации президента или объявления войны. Руководят палатами специальные бюро, в состав которых входит председатель, несколько его заместителей, а также квесторы и секретари. Данный орган избирается раз в пять лет. В обеих палатах по всем министерским профилям функционируют постоянные комиссии: в Палате депутатов их 14, в Сенате – 12 (иногда 13). Большая часть заседаний публичны, но в особых случаях слушания могут носить закрытый характер. Законы принимают парламентарии, но если по какому-либо вопросу собирается группа из 50 000 человек, это носит название народная инициатива и она также имеет право предлагать законодательные акты.

Италия в 1559 году

После Като-Камбрезийского мира:

• Неаполитанское королевство (под властью Испании);
• Королевство Сицилия (под властью Испании);
• Королевство Сардиния (под властью Испании);
• Папская область;
• Князь-епископство Бриксен;
• Князь-епископство Трента;
• Савойское герцогство (Савойская династия);
• Миланское герцогство (под властью Испании);
• Мантуанское герцогство (Гонзага);
• Герцогство Парма и Пьяченца (Фарнезе);
• Феррарское герцогство (Эсте; конфисковано и присоединено к Папской области в 1598 году);
• Герцогство Модены и Реджо (Эсте; в личной унии с Феррарой до 1598 года);
• Флорентийское герцогство (Великое Герцогство Тосканское с 1569 года) (Медичи);
• Герцогство Урбино (делла Ровере; присоединено к Папской области в 1631 году);
• Герцогство Кастро (в личной унии с Пармой; конфисковано и присоединено к Папской области в 1649);
• Маркизат Монферрат (в личной унии с Мантуей; герцогство с 1574 года);
• Маркизат Массерано (Ферреро-Фиески; княжество с 1577);
• Маркизат Финале (Дель Карретто; присоединено к Испании в 1602);
• Маркизат Масса (Чибо-Маласпина; княжество с 1568);
• Графство Гуасталла (Гонзага Гуастала);
• Графство Монтекьяруголо (Торелли; к Парме 1612);
• Графство Корреджо (да Корреджо; княжество с 1616, конфисковано и уступлено Модене императором в 1631);
• Графство Новеллара (Гонзага Новеллара);
• Графство Питильяно (Орсини; приобретено Тосканой в 1604);
• Графство Санта Фьора (Сфорца; приобретено Тосканой в 1633);
• Сеньория Паллавичино (Паллавичино; присоединено к Парме 1636);
• Сеньория Ланди (Ланди);
• Кастильоне (Гонзага Кастильоне; маркизат с 1579, княжество с 1659);
• Пьомбино (Аппиани; княжество с 1594);
• Саббьонета (Гонзага Боццоло; герцогство с 1577, продано Испании в 1629);
• Мирандола (Пико; княжество с 1596, герцогство с 1617);
• Сассуоло (Пио ди Савойя; присоединено к Модене в 1599);
• Имперские Феодальные владения (маленькие, независимые владения вообще под властью членов генуэзской знати);
• Маркграфство Салуццо (под властью Франции; к Савойе с 1601);
• Вальтеллина, Кьявенна и Бормио (под властью Граубюндена);
• Область Президий (под властью вице-королей Неаполя);
• Венецианская республика;
• Генуэзская республика;
• Республика Лукка;
• Республика Сан-Марино.

Президентство

Избран президентом страны 10 мая 2006 года в 4-м туре голосования, вступил в должность 15 мая. На президентском посту во время итальянского правительственно-парламентского кризиса 2008 года, когда парламент выразил недоверие правительству (не принял отставку Романо Проди и распустил парламент). Вторично сыграл важную роль в управлении страной в 2011 году, предложив на пост премьер-министра Марио Монти, — как отмечалось в New York Times, тем самым Наполитано «оркестровал одну из самых сложных политических перестановок в послевоенной Италии, оставаясь ключевым гарантом политической стабильности».

В шестом туре президентских выборов в Италии, 20 апреля 2013 года, 87-летний Джорджо Наполитано стал первым в истории Италии переизбранным президентом. 22 апреля принял присягу.

Резонансным было решение 13 августа 2013 года, принятое президентом. Он отказал в помиловании бывшему премьер-министру Италии Сильвио Берлускони.

В период своего президентства Наполитано назначил пятерых премьер-министров: Романо Проди (2006—2008), Сильвио Берлускони (2008—2011), Марио Монти (2011—2013), Энрико Летта (2013—2014), Маттео Ренци (с 2014). Кроме того, он назначил пятерых судей Конституционного суда: (17 февраля 2009), Марту Картабья (2 сентября 2011), Джулиано Амато (12 сентября 2013), (18 октября 2014), (18 октября 2014) и пятерых пожизненных сенаторов: Марио Монти (9 ноября 2011), а также на общей церемонии 30 августа 2013 года — Клаудио Аббадо, Елену Каттанео, Ренцо Пиано и Карло Руббиа.

В конце 2014 года Наполитано заявил, что он в течение нескольких недель уйдёт в отставку.

14 января 2015 года в 10:35 подписал акт о своей отставке с поста президента Италии.

Срок полномочий

Информация приведена на 16 июля 2020 года.

Итальянская социальная республика

Официальной столицей республики был Рим. Обычно фактической столицей республики называют Сало́, маленький городок в Ломбардии (провинция Брешиа) на озере Гарда, однако это не совсем верно, поскольку штаб-квартиры и филиалы министерств, управлений вооруженными силами, органы государственной прессы и прочие институциональные органы были расположены по всей Северной Италии. Так, в Венеции находилась Палата фасций и корпораций и итальянская государственная радиовещательная корпорация EIAR, в Вероне Министерство Коммуникаций, в Кремоне Министерство Юстиции и так далее. В самом Сало распологалось Министерство Иностранных дел, Министерство Народной культуры, Центральное телеграфное пресс-агентство «Stefani» (итал.)русск. и журналистский пул, штаб-квартиры Национальной республиканской гвардии, Республиканской полиции, Автономного мобильного легиона им. Этторе Мути, Десятой флотилии MAS и гарнизон Чёрных бригад. Совет Министров находился в Гарньяно, а резиденция дуче в Милане. Муссолини сформировал правительство, включавшее некоторых членов его последнего кабинета при короле (в частности, военного министра маршала Грациани).

Вскоре после создания новое государство было вынуждено, фактически, уступить Триест, Истрию и южный Тироль (то есть итальянские территории, до входившие в Австро-Венгрию) немцам (они были ранее включены в альпийскую и адриатическую «операционные зоны» Третьего рейха и лишь формально относились к Италии).

После того, как союзники и бойцы Сопротивления вытеснили немцев из Италии, республика Сало прекратила существование, а дуче был казнен партизанами под Миланом; отдельно от него были казнены два десятка других деятелей фашистского режима (Стараче, Буффарини-Гвиди, Фариначчи и др.).

Вооруженные силы

Основная статья: Национальная республиканская армия (Италия)

Основная статья: Чёрные бригады

Вооруженные силы, равно как и военизированные отряды национальной фашистской партии известные как «Черные бригады», формально, подчинялись республиканскому правительству, но фактически, исполняли приказы и подчинялись немецким военным властям под командованием генерала-фельдмаршала Альберта Кессельринга, а поздее генерала-полковника Генриха фон Фитингхофа, которые являлись командующими немецкими войсками в Италии в 1943-1944 и 1944-1945 годах. В это же время усилилось сопротивление итальянских партизан-антифашистов на территории Республики, которых подавляли как немецкие оккупанты, так и итальянские коллаборационисты. Фактически к этому времени на территории Северной и Центральной Италии шла самая настоящая гражданская война. Национальная республиканская армия и гвардия, как и «Черные бригады», а также 10-я флотилия МАС очень жестоко подавляли любые антифашистские действия, устраивая показательные карательные операции. Они окружали населенные пункты, жителей которых подозревали в причастности к Движению Сопротивления. Мирные жители брались в заложники, которые затем показательно расстреливались, в том числе женщины и дети. Практиковались массовые казни схваченных партизан.

Само же состояние вооруженных сил Итальянской социальной республики было не на высоком уровне. Большинство вооружения было морально устаревшим, некоторую его часть итальянцам передали немцы. Ощущалась острая нехватка боеприпасов и главное топлива, которую также испытывали и немцы. Моральное состояние рядовых военнослужащих было на низком уровне. Исключение составляли лишь «элитные» подразделения войск и «Черные бригады», в которые набиралась идеологически обработанная фашистская молодежь.

Достопримечательности

Италия имеет столько достопримечательностей, сколько не имеет ни одна страна в мире. На её территории имеется 53 объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Только перечисление главных достопримечательностей займёт несколько страниц. Поэтому здесь указаны только достопримечательности-символы. 

Туристическая карта

Колизей — грандиозный античный амфитеатр и, наверное, самая известная достопримечательность Италии. Расположен в Риме. Он был построен всего за 8 лет. Строительство начал император Веспасиан, а закончил Тит. 

Колизей

Колизей выполнен в форме гигантского эллипса. Это самый большой амфитеатр античности, поражающий своими размерами — наружная ось в длину 524 метра, размеры площадки 85 х 53 метра, а высота от 48 до 50 метров. Это одно из самых поразительных и огромных сооружений Древнего Рима. 

Пантеон

Пантеон — одно из величайших купольных сооружений мира. Был построен в период между 25-27 годами н.э. консулом Марком Випсанием Агриппой и перестроен в 126 году после пожара в период правления Адриана. Пантеон переводится как «храм всех богов». Это одно из самых хорошо сохранившихся античных сооружений Рима. 

Римский форум

Римский форум — сердце Римской Империи, главный политический и общественный центр античного Рима. Представляет собой прямоугольную площадь, которую окружают остатки древних зданий и храмов. Римской форум расположен в долине между Капитолийским и Палатинским холмами в центре столицы Италии. 

Ватикан

Ватикан — сердце католического мира, мини-государство в центре Рима. Здесь расположена крупнейшая христианская церковь в мире. А ватиканские музеи выставляют великие сокровища искусства. 

Пизанская башня

Пизанская башня — знаменитая падающая башня, главный символ Пизы. Была задумана как колокольня собора Санта-Мария-Ассунта. Строилась на протяжении почти двух веков с 12 века. Высота башни более 50 метров, а отклонение от оси составляет не менее 4%. 

Санта-Мария-дель-Фиоре

Санта-Мария-дель-Фьоре — главная достопримечательность и один самых узнаваемых символов Флоренции. Красивый и внушительный собор с отделкой из розового, белого и зелёного мрамора выполнен в готическом стиле и расположен в историческом центре на пьяцца Дуомо. Санта-Мария-дель-Фьоре построен на месте, где когда — то стоял древний собор столицы Тосканы — Санта Репарата, остатки которого видны в склепе.

Миланский собор

Дуомо или собор Санта-Мария-Насенте — символ Милана, расположенный в сердце города на одноимённой площади. Является одним из самых больших религиозных сооружений мира (вмещает около 40 000 человек) и, наверное, самой красивой церковью в стиле готики. Дуомо строили на протяжении 4 веков с 14 века. Его крыша увенчана 135 шпилями, а фасад украшен 2 245 мраморными статуями. 

Амальфи

Амальфи — потрясающий по красоте участок побережья к югу от Неаполя с живописными городками, которые взбираются по отвесным скалам. 

Венеция

Венеция — город удивительной красоты, который сам по себе является достопримечательностью. Более 20 млн туристов приезжает сюда, чтобы посмотреть на очаровательные каналы, изящную архитектуру и мосты, прокатиться на гондолах, погулять по Сан-Марко, увидеть мост Риальто, купить изделия из стекла на острове Мурано и сфотографировать красочные домики Бурано. Исторический центр Венеции построен на 118 островах Венецианской лагуны.

Помпеи

Помпеи — легендарный древний город, уничтоженный во время разрушительного извержения Везувия в 79 году нашей эры на пике своего могущества. Несмотря на потоки лавы и тонны пепла, которые погребли город и его жителей, он сохранился в фантастическом состоянии.

Отличия от Северной Европы

Между XII и XIII веками Италия значительно отличалась от феодальной Европы к северу от Альп. Полуостров представлял из себя смесь разнообразных политических и культурных элементов, а не единое государство.

Марк Блок и Фернан Бродель доказывают, что история региона была предопределена его географией; другие учёные подчеркивают отсутствие центральной политической структуры. Гористая природа итальянского ландшафта препятствовала эффективным межгородским коммуникациям. Исключением была Паданская равнина: только она представляла собой широкую связную территорию, и большинство покорённых городов-государств располагались именно здесь. Те, которые наибольшее время оставались независимыми, располагались в наиболее пересечённой местности, как Флоренция или Венеция (которую защищала её лагуна). Альпы своими скалами мешали императору Священной Римской империи и многочисленным немецким феодалам напасть на северную часть Италии, что защищало страну от постоянного германского политического контроля. В основном по этим причинам не возникло сильной монархии, как это произошло в остальной Европе (власть Священной Римской империи над северной Италией, особенно после 1177 года, была только номинальной); а вместо этого возникли независимые города-государства.

Светлейшая Венецианская республика, изначально являясь городом-государством, впоследствии расширилась и завоевала ряд территорий в самой Италии и за морем

Хотя, в основном, стабильно преобладали римские городские и республиканские настроения, происходило и множество изменений и движений. Италия первой ощущала происходящие в Европе изменения с XI по XIII столетия. Это были:

• рост населения: население в этот период удвоилось (демографический взрыв);
• возникновение крупных городов: Венеция, Флоренция и Милан имели свыше 100 000 жителей к XIII столетию. Кроме того, ряд других городов, таких как Генуя, Болонья и Верона, имели свыше 50 000 жителей;
• перестройка больших соборов;
• заметное перемещение населения из деревень в города (в Италии удельный вес городского населения составлял 20 %, что делало её наиболее урбанизированным обществом того времени);
• аграрная революция;
• развитие коммерции.

В недавних работах о городах-государствах американский ученый Родни Старк подчеркивает, что они сочетали ответственное правительство, христианство и зарождение капитализма

Он обращает внимание, что эти государства были в основном республиками, в отличие от великих европейских монархий Франции и Испании, где абсолютная власть была возложена на правителей, которые могли и хотели препятствовать развитию коммерции. Удерживая как церковную, так и мирскую власть в своих руках, независимые городские республики процветали благодаря коммерции, основанной на раннекапиталистических принципах, в конечном счёте создавая условия для художественного и интеллектуального расцвета Возрождения.

Кембриджский историк и политический философ Квентин Скиннер обратил внимание, как немецкий епископ Оттон Фрейзингский, посетивший центральную Италию в XII веке, описывал итальянские города как вышедшие из феодализма, так что их социум был основан на купечестве и торговле. Но и северные города-государства были достойны особого внимания в связи с феноменом купеческих республик, в особенности Венецианская республика

По сравнению с абсолютистскими монархиями и другими государствами с большей централизацией, итальянские коммуны и торговые республики обладали большей политической свободой, способствующей научному и художественному развитию. Географически и благодаря развитию торговли итальянские города, такие как Венеция, стали международными торговыми и финансовыми узлами, а также интеллектуальными центрами.

Гарвардский историк Нилл Фергюсон указывал, что Флоренция и Венеция, как и некоторые другие итальянские города-государства, играли важнейшую инновационную роль в мировом финансовом прогрессе, разрабатывая основные инструменты и практики банковской деятельности и создавая новые формы социальной и экономической организации.